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广饶县人民政府公报-2018年第四期

时间: 2018年05月21日 来源: 县政府办公室

广饶县人民政府关于印发广饶县餐饮质量安全提升工程实施方案的通知

广政发〔20183

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

现将《广饶县餐饮质量安全提升工程实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

广饶县人民政府

201835

 

广饶县餐饮质量安全提升工程实施方案

为进一步提高餐饮业质量安全水平,强化从农田到餐桌全过程食品安全工作,根据《东营市人民政府关于印发东营市餐饮质量安全提升工程实施方案的通知》(东政发〔201719号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

大力实施食品安全战略,全面落实食品安全四个最严要求,按照国家和省、市关于把好食品安全每一道关口的部署要求,以食安广饶建设为统领,坚持严字当头,源头严防、过程严管、风险严控,着力解决重点难点问题,全面提升食品安全水平,助推食品产业转型升级,不断提升人民群众满意度和获得感。

二、工作目标

2020年,全县食品安全水平、产业发展水平与全面建成小康社会的标准要求相适应,将广饶建设成为全市乃至全省食品最安全地区之一,努力打造食品安全放心城。

(一)人民群众食品安全满意度力争达到80%以上。食品抽检合格率达到96%以上。食品相关产品抽检合格率达到95%以上。

(二)农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营基本达到100%。畜禽标准化规模养殖比重达到85%

(三)规模以上重点食品生产加工企业全部建立食品安全追溯体系。食用农产品批发市场全部建立快速检验室,入场销售者建档率和食品安全自查落实率均达到100%。大中型商超重点食用农产品基地直采率达到70%以上。农村地区基本消除三无食品。

(四)学校食堂量化分级B级(良好)以上达到100%,季度检查覆盖率达到100%。中央厨房、集体用餐配送单位明厨亮灶率达到100%。大中型餐饮服务单位清洁厨房率达到100%

(五)食品小作坊、小餐饮和食品摊点(以下简称三小)登记备案率和监管覆盖率均达到95%以上。

(六)三品一标产品认证数量达到219个,基地面积达到44.61万亩。创建5处现代渔业示范园区、2处水果标准化示范园、5家食品生产示范企业、30家流通示范单位、20家餐饮服务示范单位、1三小示范街区。

(七)巩固提升国家级农产品质量安全县和省级食品安全先进县创建成果。

三、主要任务

(一)提升食用农产品源头治理水平。将提高农业供给质量作为主攻方向,推动农业规模化、标准化、绿色化发展。加强产地环境保护和农业面源污染治理,深入实施土壤污染防治行动计划,开展耕地质量保护和提升行动。建立完善水产品产地环境监测等监管机制。大力推进畜禽养殖企业标准化改造。探索建立食用农产品产地准出制度,打造追溯监管平台,提升源头追溯能力。(责任单位:县农业局、县海洋与渔业局、县林业局、县畜牧局、县环保局)

(二)提升食品生产加工质量安全水平。在规模以上食品生产加工企业全面推行先进管理方式,实施企业自查、监督检查、第三方协查的三查模式。强化风险管理,执行一镇(街道)一清单、一企一清单两清单制度,加大高风险食品生产加工企业监管力度。持续开展食品添加剂使用对标规范行动,降低食品添加剂超范围、超限量使用问题发生率。(责任单位:县市场监管局)

(三)提升集中交易市场规范化水平。加强食用农产品批发市场监管,实施四个一建设,即完善一套食品安全管理制度、设立一个快检室、配备一块信息公示屏、建立一本经营业户动态档案。深入开展农贸市场食用农产品质量安全管理规范化建设行动。加强食用农产品入市监管,严格准入标准,以高风险品种为切入点,探索建立食用农产品合格证和市场销售凭证双证制度,推动产地准出与市场准入相衔接。(责任单位:县市场监管局、县商务局、县农业局、县海洋与渔业局、县林业局、县畜牧局)

(四)提升大中型商超食品质量安全水平。开展大中型商超放心肉菜质量安全公开评价,推动放心肉菜示范超市创建。推行农超对接、厂超挂钩、基地+加工企业+超市等采购模式,推进品牌食用农产品、出口企业三同(相同的生产线、相同的标准、相同的质量)食品进超市。推行放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推动大中型商超食品现场制售场所硬件改造,规范制售行为。(责任单位:县市场监管局)

(五)提升进口食品质量管理水平。推进实施进口食品安全放心工程,深入开展酒类、食用植物油、肉类等重点进口食品专项治理。加强进口食品追溯管理和收货人备案管理。严厉打击进口食品走私行为。(责任单位:县公安局、县打私办、县市场监管局)

(六)提升食品相关产品质量安全水平。加强对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管,严格实施生产许可,依法加大监督检查和抽查力度。强化食品级标识管理,规范产品标识及使用说明。规范餐饮具集中消毒行为,定期公布集中消毒单位名单。(责任单位:县质监局、县卫生计生局、县市场监管局)

(七)提升餐厨废弃物等无害化处理水平。强化餐厨废弃物利用和无害化处理,实行闭环式管理,严防地沟油流向餐桌。完善配套政策措施,健全病死畜禽、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品处理机制,推广无害化处理技术。培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。(责任单位:县城管执法局、县畜牧局)

(八)提升产业规划管理水平。将食品产业纳入地方经济社会发展规划和城乡规划,加快建设产业特色明显、集群优势突出、结构布局合理的现代食品产业体系。规划建设一批食品及食用农产品产业聚集区、园区,在原料富集地区建设特色食品加工示范基地,提高产业集中度。结合城区改造、社区商业建设和旅游基础设施建设,优化居民社区、办公集聚区、商圈、学校、医院、景区(点)和交通场所等重点场所的食品经营规划布局。(责任单位:县发展改革局、县经济和信息化局、县商务局、县住房城乡规划建设局、县市场监管局)

(九)提升食品产业健康发展水平。以提高质量安全水平和核心竞争力为中心,推动食品产业转型升级。充分发挥互联网+”优势,创新电子商务与食品产业的集成应用模式,促进食品产业线上线下融合发展。大力促进冷链物流行业健康规范发展,推进冷链物流信息化、标准化,构建符合我县实际的现代化冷链物流体系,保障生鲜农产品和食品消费安全。支持餐饮企业发展连锁经营、中央厨房,实现原料统一加工、集中配送。大力发展早餐、快餐、团餐和网络订餐等大众餐饮服务形式,扶持和引导高端餐饮服务企业提供面向大众的餐饮服务,形成优质、便捷、经济的餐饮服务网络。推动中华老字号及地方老字号食品传承升级,开发适应市场需求变化的新产品。(责任单位:县经济和信息化局、县商务局、县市场监管局)

四、重点工作

(一)深入开展农业投入品管控行动。推行农业良好生产规范,推广生产记录台账制度,严格执行农业投入品生产销售使用规定。深入开展化肥农药使用量零增长行动,大力推行农资连锁经营,开展放心农资下乡进村。积极探索推行植物病虫害、动物疫病统防统治专业化服务。开展农兽药残留超标治理、畜禽水产品专项整治,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加、滥用抗生素等违法违规行为。(责任单位:县农业局、县海洋与渔业局、县林业局、县畜牧局)

(二)深入开展清洁厨房行动。在大中型餐饮服务单位大力推行明厨亮灶工程,将养老机构、机关、企业、社会组织等单位的食堂纳入实施范围,不断扩大覆盖面。深入实施餐饮服务食品安全量化分级管理,继续开展寻找笑脸就餐活动。80%的大型餐饮企业、学校(含幼儿园)食堂的量化等级达到良好以上。推行色标管理,鼓励开展白手套、白毛巾、白口罩三白行动,提升厨房卫生管理水平。(责任单位:县市场监管局、县民政局、县总工会)

(三)深入开展校园绿色餐饮行动。强化学校食品安全主体责任,落实学校月度自查和监管部门季度检查、飞行检查、督导检查等学校食堂(含幼儿园)四查制度。加强校园食品安全风险源头控制,推动大宗物品统一集中采购,鼓励专业公司参与学校食堂管理。定期开展学校食堂开放日活动,组织家长评议。开展品牌食品进校园活动,引导学生养成科学合理膳食习惯。实施学生小饭桌动态登记公示和星级管理,逐步推行微管理,方便学生家长选择和监督。(责任单位:县教育局、县市场监管局)

(四)深入开展窗口单位食品安全提升行动。将食品安全纳入旅游景区和交通场所综合治理范围。严格许可审查,强化日常检查,监督景区及交通场所食品生产经营者严格落实食品安全主体责任,着力提升景区及其周边和车站等场所食品安全保障水平。(责任单位:县市场监管局、县旅游局、县交通运输局)

(五)深入开展食品安全净网行动。全面落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,规范网络食品交易行为。主动收集网上负面评论,提高监管靶向性。监督网络交易第三方平台建立入网食品生产经营者审查登记、违法行为制止及报告等制度。重点加强网络订餐监管,网络餐饮服务应具有实体店铺并严格遵守餐饮服务食品安全操作规范;送餐人员保持个人卫生并持有健康证明,送餐容器无毒、清洁,符合卫生标准。(责任单位:县委宣传部、县市场监管局、县经济和信息化局)

(六)深入开展三小规范提升行动。全面落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,加强对三小登记、备案工作的监督检查,推进三小综合治理。按照亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、场所清洁六项标准要求,落实正面与负面清单,鼓励支持三小集中生产经营,规范提升三小生产经营水平。(责任单位:县市场监管局、县城管执法局,各镇街)

(七)深入开展农村食品安全提升行动。以农村群众日常消费食品、儿童食品以及民俗食品、地方特色食品等为重点,针对销售标签标识不规范、超保质期、商标侵权和仿冒食品等违法行为,加大农村食品安全监管力度。将农村集市、庙会等临时性集中消费场所及农村聚餐、农家乐等纳入管理范围。加强对农村食品供货商的监管,严格食品经营许可。严厉打击销售三无食品行为。(责任单位:县市场监管局、县农业局、县海洋与渔业局、县畜牧局)

(八)深入开展守护舌尖安全行动。聚焦人民群众反映强烈的突出问题和屡打不止、屡禁不绝的重点难点问题,突出重点区域、重点场所、重点品种和重要时段,持续开展系列整治行动,严厉打击非法添加、制假售假等违法犯罪行为。健全完善食安、农安、公安三安联动机制,强化行刑衔接,建立常态化公开曝光机制,形成有效震慑。(责任单位:县食安委各成员单位)

(九)深入开展品牌创建行动。以安全、健康、口碑为核心,点线面结合、立体化推进食安山东”“食安东营”“食安广饶品牌建设和齐鲁灵秀地、品牌农产品公用品牌建设,全产业链培育放心品牌。持续巩固省级食品安全先进县和国家级农产品质量安全县创建成果,整体提升广饶食品品牌形象。通过持续创建和培育,带动更多企业积极争创品牌,形成品牌集聚效应。(责任单位:县食安委各成员单位)

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇街将餐饮质量安全提升工程作为改善民生、促进发展的重大任务,纳入重要议事日程,坚持党政同责,实行食品安全工作政府(街道办事处)负总责和政府(街道办事处)主要负责同志负总责。各级各相关部门要制定具体实施方案,落实工作责任,创新监管方式,确保各项任务落到实处。县食安办要充分发挥综合协调作用,形成协同推进的整体工作合力。(责任单位:县食安委各成员单位,各镇街)

(二)加强政策支持。制定完善相关配套政策,加大财政投入,统筹食品安全等相关资金,保障餐饮质量安全提升工程顺利实施。落实有岗位、有职责、有人员、有手段四有要求,加强食品安全检验检测、智慧监管、应急处置和基层监管能力等建设。县发展改革、经济和信息化、财政等部门要研究制定支持政策,加大对食品安全监管和产业发展的扶持力度。(责任单位:县发展改革局、县经济和信息化局、县财政局、县市场监管局)

(三)加强制度保障。健全食品及食用农产品安全标准体系,鼓励完善地方特色食品标准,引导企业制定完善企业标准。健全食品安全追溯体系,引导企业建立食品安全可追溯制度,着力实现上下游食品安全可查询可控制可追究。健全食品安全管理体系,鼓励企业执行良好生产经营规范,实施危害分析与关键点控制。健全食品安全信用体系,引导企业依法诚信经营。(责任单位:县市场监管局、县农业局、县卫生计生局、县海洋与渔业局、县林业局、县畜牧局)

(四)加强社会共治。广泛开展宣传教育活动,全面普及食品安全知识和健康营养消费知识,及时公开食品安全信息,曝光违法违规行为。监督企业落实主体责任,鼓励行业协会发挥规范自律和引导作用。畅通食品安全投诉举报渠道,落实投诉举报奖励制度,提高公众参与监督的积极性。(责任单位:县食安委各成员单位,各镇街)

(五)加强考核评估和问责。将餐饮质量安全提升工程纳入食品安全考核指标体系和对各镇街的考核评价,加大督查考评力度。对工作中作出突出贡献的先进集体和个人,给予表彰奖励。加大问责工作力度,对责任不落实、监管不作为、问题不解决、敷衍塞责的单位和工作人员,依法依纪严肃处理。(责任单位:县监察委、县食安委,各镇街)

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发2018年全县应急管理工作要点的通知

广政办字〔201823

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、单位:

2018年全县应急管理工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

广饶县人民政府办公室

201838

 

2018年全县应急管理工作要点

2018年,全县应急管理工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《山东省突发事件应对条例》和县委、县政府关于加强应急管理工作的决策部署,进一步推进全县突发事件应急体系建设,突出抓好应急值守、信息报告、突发事件应对处置等重点工作,坚持推进应急管理预案管理、监测预警、应急保障、应急宣教培训等基础性工作,推动全县应急管理工作再上新台阶。

一、扎实做好应急值守工作

(一)认真落实值班各项制度规定。严格执行24小时值班制度,落实岗位责任制,严肃值班工作激励,确保值守到位、联络畅通、运转高效。认真贯彻县委办公室、县政府办公室有关要求,精心组织节假日和重要敏感时期的值班工作,落实零报告”“日报告制度。

(二)着力提高信息报送水平。认真贯彻落实突发事件信息、紧急敏感信息、重要信息舆情报送工作的有关规定,落实信息报送主体责任,提高第一时间获取信息、核实信息、报送信息的能力,实现重要敏感信息快接快报。建立完善信息报告制度,进一步优化信息报告流程,简化审批程序,改进报送手段,提高信息报告的准确性、时效性。建立完善信息报告通报制度,定期对突发事件报告情况进行通报,对工作推进不力的予以通报批评。加强督导检查,加大信息报告的考核权重,确保信息报告各项制度落到实处。加强基层信息员队伍建设,推进基层信息直报制度的建设和完善。

(三)抓好综合研判。加强对预警预报信息和突发事件信息的分析研判和趋势预测工作,做到信息早报告、隐患早排查、矛盾早化解、问题早解决。

二、抓好应急预案预警体系建设

(一)加强应急预案修订和演练工作。做好应急预案及其操作手册的编修工作,严格预案编制、审核、备案等制度,突出抓好专项预案审核,进一步完善应急预案体系。完善应急预案演练机制,统筹指导各级演习演练,组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合应急实战演练,提高各类预案的可操作性、实用性。

(二)提升突发事件风险管控能力。深入开展生产安全、环境安全、公共卫生、食品药品安全、动植物检疫、社会治安、网络安全等公共安全领域风险防控能力建设,形成全方位、多层级、立体化的风险管控体系。建立健全风险隐患评估标准规范,强化对重点防护目标、危险源、隐患点、重点人群的分类识别和排查登记,建立风险隐患数据库,逐步实现风险隐患全覆盖、全过程动态管理。

(三)完善突发事件监测预警系统。加强基础设施建设,着力提升气象灾害、水旱灾害、地震、海洋灾害、森林火灾等自然灾害监测预警水平,增强生产安全、道路交通安全、网络安全、食品药品安全、公共卫生等领域突发事件预防监控能力。强化信息资源整合,完善突发事件预警发布体系,充分发挥基层信息员职能作用,进一步提升精准预警能力。

三、着力提升突发事件应对处置工作水平

(一)加强突发事件研究。注重研究突发事件发生、发展特点和规律,明确各类预案的启动标准,规范处置流程,及时提出应对措施和建议,科学应对各类突发事件。

(二)完善应急处置联动机制。健全联席会商制度,共同研究应急联动工作的重大决策,交流工作开展情况。建立信息共享机制,各联动成员单位要根据应急救援工作需要,在及时准确向县委、县政府和上级业务主管部门报告相关信息的同时,主动向需要协同联动的有关部门、单位提供应急信息,确保应急信息快速传递、资源共享。

(三)强化应急处置能力建设。提高应急救援队伍的快速反应能力,确保应急救援队伍拉得出、打得赢,能够在第一时间到场先期处置,遏制事态发展。

四、加强应急保障体系建设

(一)加强应急管理基础能力建设。协调推进应急救援队伍体系建设,加强对各级各类应急救援队伍的业务指导和联络沟通,做好应急专家组的管理和服务保障。有序开展基层应急管理标准化建设,推进应急示范点建设深入开展。

(二)强化应急物资储备管理。加大投入,改善装备配备,建立应急队伍、物资装备信息数据库。完善县、镇街应急物资储备库,加强安全生产、地震救援、粮食保障、应急供水等专业应急物资和装备储备。适时开展专项检查,确保应急物资可用性和完好率。

(三)抓好应急平台建设。协助推进市政府应急平台建设,配合建立市、县(区)、乡镇(街道)统一部署的应急平台体系,扩展应急业务移动端应用。整合建立统一的突发事件信息受理机制,完善突发事件信息处理程序,实现省、市、县(区)、乡镇(街道)应急平台互联互通、信息共享、协调联动。

五、加强应急管理宣教培训和调研工作

(一)深化应急管理宣传教育。积极推进应急法律法规和应急知识宣传普及,畅通报纸、广播、电视和网站、微信、微博等各种媒体渠道,广泛介绍应急知识和应急预案,推进防灾避险、自救互救等应急救援知识进社区、进农村、进学校、进企业,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

(二)积极做好应急管理培训。依托高等院校等培训机构,组织举办应急管理专题培训班,切实提高应急管理专兼职工作人员驾驭风险的本领。

(三)加强专题调研。围绕应急管理工作的重点和难点,深入基层,深入一线,贴近实际,组织开展专题调研,提出工作建议,推进工作部署落到实处。

(四)深化应急管理综合考核。按照县委、县政府部署要求,进一步改进考核方式,优化考核内容,细化考核标准,统一标准尺度,严密组织好综合考核工作,确保考核结果客观、公正、真实、准确。

 

 

广饶县人民政府办公室关于分解落实2018年农村旱厕改造任务的通知

广政办字〔201825

 

各镇人民政府、街道办事处:

根据县委办公室、县政府办公室《关于印发广饶县农村改厕实施方案的通知》(广办发〔20165号)及市农村改厕联席会议办公室《关于认真做好2018年农村旱厕改造有关工作的通知》(东改厕办〔20181号),结合各镇街2016年、2017年改厕完成情况及我县上报的2018年需改厕任务,经县政府同意,现将2018年农村旱厕改造任务进行分解落实,并将有关事宜通知如下:

(一)2018年承担农村旱厕改造任务的镇街,要强化措施、倒排工期、落实责任,确保在531日前,完成各自承担的全部任务;2018年不承担农村旱厕改造任务的镇街,对原有任务要尽快扫尾,确保辖区内各村真正达到改厕基本全覆盖的目标。各镇街要进一步加大摸排力度,对完成改造的厕所进行质量检查,及时整改存在的问题,确保正常使用。

(二)各镇街要尽快建立农村厕所改造后续长效管护机制,确保在630日前,达到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的目标,基本实现改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源化利用等正常运转,为群众解决后顾之忧。

 

附件:【广饶县2018年农村旱厕改造任务分解表.docx】下载

 

 

广饶县人民政府办公室

2018315

 

 

广饶县人民政府办公室关于启用广饶县人民政府行政执法监督局印章的通知

广政办字〔201826

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各单位:

根据县机构编制委员会《关于县人民政府办公室机构编制事项调整的通知》(广编发〔201743号)精神,广饶县人民政府法制办公室加挂广饶县人民政府行政执法监督局牌子。现制发广饶县人民政府行政执法监督局印章1枚,自即日起启用。

 

附件:印模

 

      印模

 

 

广饶县人民政府办公室

2018320

 

 

 

广饶县人民政府办公室关于成立智慧广饶建设暨电子政务和大数据发展工作领导小组的通知

广政办字〔201827

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、单位:

为加快推动智慧广饶建设,协调推进全县电子政务和大数据发展工作,县政府确定成立智慧广饶建设暨电子政务和大数据发展工作领导小组。现将组成人员名单公布如下:

  长:宋学华  县委副书记、县长

副组长:西牧山  县委常委、副县长(常务副组长)

张江圣  副县长

    县政府办公室主任

  员:朱兴章  县政府办公室副主任

孙玉平  县委宣传部常务副部长

朱邦永  县委组织部副部长、县编办主任

任俊生  县发展改革局局长

李文江  县经济和信息化局局长

李军章  县教育局局长

李在峰  县科技局局长

张红军  县公安局局长

卜祥林  市历史博物馆党组书记、县民政局局长

王维华  县财政局局长

    县委组织部副部长、县人力资源社会保障局局长

郭祥义 县国土资源局局长

  宾 县住房城乡规划建设局局长

刘绪伟 县交通运输局局长

韩海亮 县水利局局长

王志强 县农业局局长

  伟 县文化广电新闻出版局局长

魏春海 县卫生计生局党委副书记、主任科员

    县审计局局长

张永华 县环保局局长

杜之宁  县统计局局长

付玉明 县安监局局长

黄蓬勃  县市场监管局局长

徐美符  县城管执法局局长

崔志远  县质监局局长

于学村  县政务服务中心管理办主任

徐广新 县商务局局长

刘清海  县林业局局长

李忠亮  县海洋与渔业局局长

司会丽 县旅游局局长

刘培海  县电子政务和信息资源管理中心主任

    县机关事务管理局局长

葛孚银  县政府办公室主任科员

张凤涛  县国家保密局局长

领导小组办公室设在县政府办公室,县电子政务和信息资源管理中心承担领导小组日常工作,刘培海同志兼任办公室主任。智慧广饶具体项目确定后,承担项目的成员单位分别确定1名分管领导和1名业务股室负责人作为办公室成员和联络人,领导小组根据工作需要抽调人员集中办公。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018321

 

 

广饶县人民政府办公室关于公布2018年广饶县保障性住房有关政策标准的通知

广政办字〔201829

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门、单位:

经县政府同意,现将2018年保障性住房有关政策标准通知如下。

一、保障条件

(一)低收入家庭住房租赁补贴复审条件。同时符合下列条件的在市场租赁住房居住的具有我县城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员,可申请住房货币补贴。

第一,已婚家庭中夫妻至少有一方为广饶县城镇居民户口。

第二,城镇居民已婚家庭人均年收入、年满35周岁的城镇单身人员年收入低于32062元(2017年度城镇居民人均可支配收入40077元的80%,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等)。

第三,城镇家庭人均住房建筑面积15平方米以下(含15平方米)的家庭。

(二)实物配租廉租住房保障条件。同时符合下列条件的具有我县城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员,可申请实物配租廉租住房。

第一,已婚家庭夫妻双方必须均为广饶县城镇居民户口。

第二,城镇居民已婚家庭人均年收入、年满35周岁的城镇单身人员年收入低于20039元(2017年度城镇居民人均可支配收入40077元的50%,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等)。

第三,城镇家庭人均住房建筑面积15平方米以下(含15平方米)的家庭。

(三)康居花园公共租赁住房保障条件。公共租赁住房保障范围包括城市中等偏下收入家庭、新就业人员、进城务工人员。

1.同时符合下列条件的具有我县常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员,可申请1套公共租赁住房。

第一,家庭人均年收入、年满35周岁的单身人员年收入低于40077元(2017年度城镇居民人均可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等)。

第二,在县城区内,家庭人均住房建筑面积、单身人员住房面积20平方米以下(含20平方米)的家庭。

2.新就业人员(进城务工人员)。与我县用人单位签订劳动(聘用)合同,正常缴纳社会保险满一年,用人单位出具居住担保书,申请人家庭在县城区内无住房。

申请住房租赁补贴、实物配租廉租住房、公共租赁住房的家庭,成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系(包括申请人及其配偶、子女、父母),一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员,不得再次参与申请。

(四)棚户区改造保障条件。依据棚户区改造范围确定。

二、保障及配租标准

(一)住房租赁补贴保障标准。住房租赁补贴保障面积按照单人30平方米、两人及以上家庭最高50平方米确定。保障对象中的城镇低保家庭及符合市民政局等10部门《关于印发〈东营市抚恤定补优抚对象住房优待办法〉的通知》(东民〔201677号)中规定的优抚对象家庭,按8/平方米·月标准补助;其他低收入家庭按照6.8/平方米·月标准补助。

(二)实物配租廉租住房配租标准。实物配租廉租住房月租金标准为1/平方米,保障面积按照单人30平方米、两人及以上家庭最高50平方米确定。其中,保障对象中的城镇低保家庭保障面积外部分与保障面积内部分配租租金标准相同,按照1/平方米·月标准执行;其他低收入家庭保障面积内部分的配租租金按照1/平方米·月标准执行,保障面积外部分配租租金按照公租房租金4/平方米·月标准执行。

(三)康居花园公共租赁住房配租标准。康居花园公共租赁住房月租金执行4/平方米。

(四)棚户区改造项目保障标准根据征收补偿协议约定执行。

三、实施步骤

(一)组织报名及资格审核公示。县住房城乡规划建设局向社会发布报名通告,并组织报名工作,按照确定的申请人条件,进行资格初审后,组织县公安、民政、市场监管、人力资源社会保障、公积金等相关部门进行联合审核。经联合审核符合条件的列入本次保障范围,并将其有关信息在《广饶大众》报、县政府门户网站等新闻媒体及申请人居住地进行公示,接受社会监督,公示期为7天。对公示有异议的,重新审核。

(二)组织选房、领取补贴。经审查核准、公示无异议的住房申请人持有关证明材料在规定时间内到指定地点,采取协议约定、抽签或者摇号的方式按顺序选房。经审查核准、公示无异议的住房租赁补贴申请人与县住房保障主管部门签订补贴协议后,领取租金。

(三)缴纳租金。公共租赁住房(含实物配租廉租住房)申请人选定配租房源后,与县住房保障主管部门签订租赁合同并缴纳租金及物业管理费。凡逾期不缴纳者,视为自愿放弃本次申请资格。

四、产权管理

公共租赁住房、廉租住房建设实行谁投资、谁所有,并在房产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质;属于共有的,应当注明共有份额。政府投资建设的公共租赁住房、廉租住房按照国有资产管理,明确运营管理机构,配备专职管理人员,日常管理费用由县财政从租金收入中解决。

五、棚户区改造优惠政策

我县棚户区改造优惠政策参照省政府办公厅《关于进一步加快城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》(鲁政办发〔201010号)执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018326

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发广饶县大气污染防治目标任务完成情况评估办法(试行)的通知

广政办字〔201830

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

《广饶县大气污染防治目标任务完成情况评估办法(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018328

 

广饶县大气污染防治目标任务完成情况评估办法(试行)

第一条  为严格落实大气污染防治工作责任,强化监督管理,推动环境空气质量持续改善,确保完成国家和省市下达的目标任务,根据《山东省2013—2020年大气污染防治规划》《山东省2013—2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016—2017年)》《东营市人民政府办公室关于贯彻落实〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉的通知》《东营市十三五大气污染防治规划》和市政府《2017年大气污染防治目标责任书》等,制定本办法。

第二条  本办法适用于对各镇人民政府、街道办事处大气污染防治目标任务完成情况的评估。

第三条  评估指标包括空气质量改善目标完成情况、大气污染防治重点任务完成情况。

空气质量改善目标完成情况以各镇街细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降比例和空气质量优良天数比例作为评估指标;将可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度下降比例作为参考指标。

大气污染防治重点任务完成情况包括能源和产业结构调整、工业污染综合治理、扬尘污染综合整治、机动车船排气污染控制、绿色生态屏障建设、大气污染防治资金投入、大气环境管理等7项指标。大气污染防治重点任务完成情况各指标的定义、评估要求和计分方法等参照《东营市大气污染防治目标任务完成情况评估办法》(东政办字〔2017101号)确定,评估部门根据子指标分值对各镇街重点任务进行评分,并向县环保局提供评分结果。评估部门为两个部门以上的,各评估部门分别评分后取平均值作为本项重点任务得分。

第四条  评估采用评分法,空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况满分均按100分计,综合评估结果为二者的加权平均值,权重分别为60%40%。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,其中,评分结果90分及以上为优秀、70分(含)至90分为良好、60分(含)至70分为合格、60分以下为不合格。根据参考指标目标完成情况调整综合评估结果等级作为最终评估结果。参考指标PM10SO2NO2中任意一项指标反弹10%及以上或有任意两项指标未完成年度确定的下降目标的,综合评估结果等级降低一个档次;三项指标未完成下降目标的,降低两个档次。最终评估结果等级最低档次为不合格。

第五条  各镇人民政府、街道办事处是落实大气污染防治目标任务的责任主体,要根据环境空气质量改善目标,合理安排重点任务和治理项目实施进度,明确资金来源、配套政策和保障措施等。

第六条  各镇人民政府、街道办事处应按照评估要求,定期调度目标任务进展情况,并建立工作台帐。对大气污染防治目标任务实施情况进行自查,形成自查报告报送县政府,同时抄送县环保局、县发展改革局、县经济和信息化局、县财政局、县国土资源局、县住房城乡规划建设局、县城管执法局、县交通运输局、县林业局。自查报告应包括空气质量改善情况、重点工作任务完成情况、特色和亮点工作等内容。县环保局会同有关部门对各镇人民政府、街道办事处工作进展情况每月进行通报。

第七条  评估工作由县环保局会同县发展改革局、县经济和信息化局、县财政局、县国土资源局、县住房城乡规划建设局、县城管执法局、县交通运输局、县林业局等部门负责,评估结果报县政府。同时,上述部门对本部门大气污染防治目标任务实施情况进行自查,形成自查报告报县环保局,由县环保局汇总后报县政府审核,县政府审核通过后报市政府,并抄送市直相关部门、单位。

第八条  评估结果报经县政府审定后向社会公开,提交干部主管部门作为对各镇街领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

第九条  对综合评估结果为不合格的镇街,县政府或由县政府委托县环保局会同相关部门约谈镇街分管负责人及其相关负责人,暂停该镇街新增大气污染物排放建设项目(民生项目与节能减排项目除外)的环境影响评价审批,必要时由县政府约谈镇街主要负责人。

第十条  在评估中发现篡改、伪造监测数据的,其评估结果确定为不合格,并移交有关部门追究相关单位和人员的责任。

第十一条  具体评估指标由县环保局会同有关部门按照国家、省、市和县委、县政府工作部署适时进行调整。2017年以后,所涉及评估内容顺推为省《三期行动计划》确定的内容,以此类推。

第十二条  本办法由县环保局会同有关部门负责解释。

 

附件:1【评估指标.docx】下载

2【空气质量改善目标完成情况评估办法实施细则.docx】下载

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