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广饶县人民政府公报-2018年第三期

时间: 2018年05月21日 来源: 县政府办公室

广饶县人民政府关于任免李东平等工作人员职务的通知

广政任〔20182

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

县人民政府决定,任命:

李东平为县城市管理和行政执法局副局长(列张广传同志之后);

马启明为县老龄工作委员会办公室副主任科员。

免去:

李东平的县监察局副局长职务;

马启明的县监察局副科级监察员职务。

 

 

广饶县人民政府

2018213

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发广饶县政务服务中心分中心管理办法的通知

广政办发〔20185

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

《广饶县政务服务中心分中心管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

201827

 

广饶县政务服务中心分中心管理办法

第一条  为加强对县政务服务中心分中心的统一管理,规范服务行为,优化政务环境,深入贯彻放管服改革,根据《广饶县全面推行政务服务大厅一窗受理实施方案》(广办字〔20185号)等有关文件要求,参照《东营市市直部门服务大厅管理办法》(东政办发〔201768号),制订本办法。

第二条  本办法所称县政务服务中心分中心(以下简称分中心),是指县国地税联合办税服务大厅、县人力资源社会保障局综合服务中心、县公安局警务大厅、县公安局交通管理大队车管大厅、县房管服务中心房产交易大厅、县民政局服务大厅、县不动产登记中心、县消防服务大厅、县法律服务中心、县住房公积金管理中心及各镇、街道便民服务中心。

第三条  分中心实行由其主管部门单位和县政务服务中心管理办双重管理。

第四条  分中心履行主体职责,负责大厅的日常管理与运行,建立健全管理规章制度,组织开展服务工作,配套完善服务设施,加强队伍建设,报送有关工作情况等。

第五条  分中心主管部门履行主管职责,明确分管领导和分中心负责人,选优配足窗口工作人员并充分授权,经常研究大厅的管理及服务工作。

第六条  县政务服务中心管理办履行业务指导和管理考核职责,对分中心贯彻落实放管服改革情况、服务运行情况及办事群众评议、投诉等情况进行监督检查。

第七条  分中心办理事项实行目录化管理制度,按照《广饶县县级行政权力清单》《广饶县县级行政许可事项目录》《广饶县县级公共服务事项目录》范围,确定进驻分中心办理的事项,不得在清单、目录之外随意增加、减少事项。根据清单、目录调整情况,及时对进驻事项及要素进行动态调整。

第八条  分中心围绕提升办事效率和服务质量,大力精简申报资料,优化审批流程,缩短办理时限,提高服务效能,不断提升社会满意度。

第九条  分中心服务大厅按照需求导向、集成服务的原则,全面推行一窗受理服务,建立实施前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式,变一事跑多窗一窗办多事,方便群众办事。群众一事涉及两个部门分中心办理的,要联合推行一窗受理服务。

第十条  分中心服务大厅结合窗口布局,统筹设置前台受理区、后台审批区、统一出件区等服务区域,编制一窗受理服务手册,整合服务窗口,优化办事流程。各镇、街道便民服务中心条件成熟后,推行一窗受理服务。

第十一条  积极推广使用全省统一的政务服务平台办理业务,实现网上申报、办理、咨询、缴费、公示、投诉等,积极提供政务服务APP、微信公众号等服务。

第十二条  不断创新服务形式,积极开展预约服务、延时服务、上门服务、证照和有关资料快递寄送服务,满足群众全天候、多元化的服务需求。大力推行零跑腿只跑一次服务,减少群众办事跑腿次数。

第十三条  推行规范化管理,建立健全办理规程、服务规范和责任追究等方面的管理规章制度,严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等。办理事项涉及收费须依法依规统一收缴。

第十四条  深化政务公开,编制事项办理服务指南、流程图、示范文本等,并通过网站、大厅等载体予以公开。畅通社会监督渠道,通过公开监督电话、设置意见箱及开展电话回访、发放问卷调查等方式,征求意见建议,接受社会监督。

第十五条  安装音频视频监控设施并接入县政务服务中心监控系统,对分中心的工作纪律、服务情况、办事秩序等进行实时监控,发现异常情况及时予以处置。对分中心工作人员实行电子考勤。

第十六条  建立分中心联席会议制度,由县政务服务中心管理办召集,主管部门分管领导、分中心负责人等参加,原则上每半年召开一次,根据工作需要可随时召开。

第十七条  县政务服务中心管理办要经常对分中心进行监督检查,采取实地查看、查阅资料、明察暗访、问卷调查等方式进行,检查情况在一定范围内通报。

第十八条  对分中心实行统一考核,由县政务服务中心管理办制定考核细则并组织实施,考核成绩按比例折算后计入县级有关考核。

第十九条  本办法由县政务服务中心管理办负责解释。

第二十条  本办法自201827日起施行,有效期至20221231日。

 

 

广饶县人民政府办公室关于进一步推进突发事件应急体系建设的实施意见

广政办发〔20186

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

为进一步推进突发事件应急体系建设,提高突发事件应急处置能力,保障社会和谐稳定,根据《东营市人民政府办公室关于进一步推进突发事件应急体系建设的实施意见》(东政办发〔201767号)精神,经县政府同意,提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中央、省、市和县委、县政府维护安全稳定,加强应急管理各项决策部署,按照编织全方位、立体化公共安全网络的要求,坚持目标和问题导向,强化应急管理体制机制建设,努力补齐短板弱项,有效统筹各方面力量,健全完善指挥统一、反应灵敏、高效协同、保障有力的突发事件应急体系,最大程度减少突发事件及其造成的损失,为全县经济社会建设提供安全保障。

(二)建设目标。积极配合市政府相关部门,力争到2020年,建成与我县公共安全风险相匹配、与全面建成小康社会要求相适应、覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的突发事件应急体系。突发事件预测预警预防、应急处置和应急保障能力全面提升,应急管理体制机制更加健全,基层基础工作得到加强,社会协同应对能力明显改善,群众风险防范意识和自救互救能力普遍提高,应急管理水平再上新台阶。

(三)建设原则。坚持政府主导、协同推进。着眼政府治理体系和治理能力现代化,突出政府主导,充分发挥市场机制作用,强化社会参与,加强各方联动,努力推进区域协同、城乡协同、行业领域协同,不断提高应急管理社会化水平。坚持统筹规划、突出重点。全面统筹政府和社会已有的应急救援和保障能力资源,立足当前、着眼长远,整合资源、科学规划,着力健全完善信息和资源共享机制,提高核心应急救援能力、社会协同应对能力和基层基础能力。坚持源头治理、关口前移。创新应急管理体制机制,强化预防与应急并重、常态和非常态相结合;加强风险识别、评估,最大限度地控制风险和消除隐患,推进应急管理由应急处置为重点向全过程风险管理转变。坚持底线思维、预防为主。着眼最严峻、最复杂的局面,深入研究突发事件发生发展的动态演化规律,以问题为导向,提出突发事件防范及应急能力建设要求,有针对性地做好各项应急准备,牢牢把握主动权。

二、重点建设任务

(一)加强应急管理预案预警体系建设。

1.加强应急预案管理体系建设。严格落实《广饶县人民政府办公室关于印发广饶县突发事件应急预案管理办法的通知》(广政办发〔201537号),规范我县突发事件应急预案管理,进一步优化各项预案的编制、修订和评估工作,健全完善我县横向到边、纵向到底的应急预案体系。充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术,探索应急预案数字化管理和应用。完善应急预案演练机制,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与,处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练,鼓励跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练,实现应急演练常态化、制度化。

2.切实抓好突发事件风险管控能力建设。深入开展生产安全、环境安全、公共卫生、食品药品安全、动植物检疫、社会治安、网络安全等各公共安全领域风险防控能力建设,形成全方位、多层级、立体化的风险管控体系。建立健全风险隐患评估标准规范,强化对重点防护目标、危险源、隐患点、重点人群的分类识别和排查登记,形成全县统一的风险隐患数据库,实现风险隐患的识别、评估、监控、预警、处置等全过程动态管理。各部门结合各自实际,加大风险源治理力度,加强各类重点区域、重点行业、重点部位的风险源排除治理,及时做好风险隐患的清除和防控。

3.健全完善突发事件监测预警系统。加大资金保障和科技支撑力度,推动形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的突发事件监测预警工作格局。充分借鉴吸收国内外先进技术手段,加强基础设施建设,动员群众积极参与,全面提升气象灾害、水旱灾害、地震、海洋灾害、森林火灾等自然灾害监测预警水平,增强生产安全、道路交通安全、网络安全、食品安全、公共卫生等领域突发事件的防御监控能力。推动应急管理信息员队伍向镇街、社区、村居、学校及重点企业延伸,培育发展灾害信息员、气象信息员、群测群防员、食品安全协管员等队伍。完善突发事件预警发布体系,增强突发事件预警信息发布系统功能,提高预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性。

(二)加强应急管理体制机制建设。

1.完善应急管理组织体系。完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,明确各级突发事件应急管理委员会及其办公室对应急处置突发事件的统筹指导和综合协调职能,确保责任履行到位。充分发挥各级应急管理办公室的职能作用,进一步完善工作机制,配齐配强专职人员,严格规章制度,扎实做好值守应急、信息汇总、综合协调和服务监督各项工作。深化政府部门应急管理体制改革,明确并加强专职应急管理机构,强化组织领导和业务培训,提高统筹协调能力和应急处置专业化水平。

2.大力加强政务值班工作。各级各部门要大力加强值班力量建设,选派政治敏锐、责任心强、熟悉业务、有较强综合分析能力和协调处置能力的同志到值班岗位。实行24小时值班和领导带班制度,严格落实政务值班标准,编制政务值班工作规范,细化各个环节的操作规程和业务要求,确保联络畅通、反应迅速、调度有力。加强值班系统协调配合,构建便捷高效的沟通交流机制,在工作协调上形成常态,在业务培训上搞好联动。

3.强化突发事件信息报告。突发事件、紧急敏感事件事发镇街及县直有关主管部门、单位是报告相关情况的责任主体,必须认真履行信息报告职责。着力提高信息报告的时效性,突发事件发生后,力争在事发后15分钟内向县委办信息室、县政府应急办电话报告,同时迅速组织对上报信息进行核实,30分钟内书面报告,最迟不得超过45分钟。涉及生产安全事故的,各镇街及县直各主管部门、单位在向县委、县政府报告的同时,一并报县安监局。各部门、单位要增强政治敏感性和鉴别力,加强综合分析研判,对于重要敏感事件、重大事故灾难等重要紧急信息,要急事急报、特事特报、大事快报,决不能迟报、漏报、瞒报。加强对微博、微信、网络媒体的监测分析,及时掌握并核实突发事件线索和影响安全稳定的苗头性、敏感性信息,第一时间报送。

4.加强应急处置联动机制。加强与政府部门、军队单位、专业机构、新闻媒体等有关方面的联系协作,最大限度整合应急资源,实现相关应急平台对接,形成做好应急处置工作整体合力。联动机制启动后,各部门、单位要快速联合响应,按照联动职责的要求,立即调集相关人员和物资装备,迅速参与处置救援,单位负责人要在第一时间赶赴事发现场。建立信息联动机制,预案主管部门在接到突发事件信息后,应第一时间通知本级党委、政府和上级业务部门,并及时通报给需要参与应急处置的有关部门、单位,各部门、单位共同研究应急联动中的重大事项,协调解决困难问题。引导社会资源积极有序参与突发事件应对处置,逐步形成政府主导、部门协同、社会发动、公众参与的应急工作格局。

5.做好信息发布和舆情应对工作。履行统一领导职责或组织处置突发事件的镇街,要按照有关规定和程序,及时、准确发布突发事件动态发展和应急处置信息。强化突发事件信息发布管理,将突发事件新闻发布工作纳入制度化、规范化的轨道。加强领导干部和政府新闻发言人突发事件信息发布能力培训,不断提升信息发布的专业性和权威性。建立健全与宣传、网信部门的沟通机制,主动发声,牢牢把握信息发布的主动权。高度重视紧急敏感信息和重要信息舆情处置,县政府新闻办公室要及时通过新闻发布会、门户网站、政务微博、微信公众号等形式,发布事件基本情况、处置措施等权威信息,抢占舆论制高点,满足群众知情权,并根据事件处置进展,及时做好后续信息发布工作,积极回应社会关切,有效引导舆论向有利于事件处置的方向发展。

(三)加强应急管理救援体系建设。

1.抓好应急管理救援队伍建设。依托公安消防部队,强化县、镇街、社区(村居)三级综合应急救援队伍力量建设、机制建设、装备建设和能力建设,定期组织应急救援队伍培训和实战演练,建立健全快速调动机制,强化应急救援队伍的专业性。依托大型企业、工业园区等,加强危化品事故救援、油气输送管道应急处置、紧急医学救援、抗洪抢险、公路水路抢通、水上搜救、铁路救援、环境应急处置、通信保障、电力抢修、卫生防疫等应急救援队伍建设。强化应急志愿者和专家队伍建设,提高组织化、规范化、专业化水平。

2.开展基层应急管理标准化建设。在镇街设立或确定应急管理机构,负责辖区内应急管理各项工作;推动社区、村居和企事业单位明确承担应急管理工作的专职或兼职人员,结合实际编制基层应急预案,完善基层应急工作机制。依托警务、医务和民兵等地方救援力量,推进专兼结合、一队多能的综合性镇街应急救援队伍建设,加强通信等装备的配备和物资储备。各企业特别是化工、石油、液化气等高危行业,以及供水、供电等与群众日常生活直接相关的行业,必须把应急管理工作摆在企业经营发展的重要位置,做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施。

3.切实加强抗灾能力建设。按照安全性和经济性兼顾的原则,完善城乡综合防灾规划,严格遵守城乡社区和关键基础设施灾害设防标准,统筹推进城乡建筑、工业设施、交通、水利、通信、供电、供热、广播电视等基础设施的抗损毁和恢复重建能力建设。合理规划产业布局,确保易燃、易爆等高危企业远离城镇人口密集区和环境敏感区,已经存在的要制定计划、明确期限,逐步实施安全、环保搬迁工程。加强油气管道规划和城乡建设规划的协调管理,全力抓好油气管道安全监管。大力推进海绵城市建设,提升防控水旱灾害能力,增加城市雨洪蓄泄空间,推广城市雨洪资源利用。结合城乡建设发展规划,根据灾害特点、人口分布、城乡布局,充分利用广场、公园、学校、人防工程等公共场所,合理规划和建设应急避难场所。

4.支持引导社会应急力量发展。鼓励发展应急管理社会中介服务,支持创办专业化的应急管理服务企业,为相关企业参与应急管理提供风险评估、隐患监测治理、管理咨询、教育培训等方面的服务。建立健全应急响应社会动员机制,发挥社会公众在信息报告和协助救援等方面的作用,引导社会公众有序参与应急救援行动;鼓励发展专业性应急志愿者队伍,健全志愿者管理办法,引导志愿者和志愿者组织有序参与应急宣传、应急救援、应急服务。

5.推进应急管理平台建设。进一步加强部门专业应急平台建设,推动应急平台之间互联互通、数据交换、系统对接、信息资源共享,加强应急平台终端信息采集能力,实现突发事件视频、图像、处置、灾情等信息的快速报送。大力推动城市管理平台、水域监测平台、危化品信息监管平台、气象环境监测平台、卫生防疫监管平台等专业性平台发展,建立完善资源共享和指挥调度机制,加强管理,强化演练,凝聚合力。积极与市政府对接,整合建立统一的突发事件信息受理机制,改进突发事件信息处理程序。

(四)加强应急保障体系建设。

1.加强应急物资储备和管理。强化应急保障能力建设,研究制定应急物资储备管理办法,细化完善应急物资紧急生产、政府采购、收储轮换、调剂调用机制,统筹全县应急物资工作。完善县级应急物资储备库,加强安全生产、地震救援、防汛抗旱、森林防火、环境应急处置、交通通信保障、医疗卫生救援、粮食保障、应急供水等专业应急物资和装备储备。细化完善应急物资储备目录,定期进行更新修订,利用信息化手段实现储备物资信息共享共用和动态管理。

2.提高紧急运输保障能力。完善优化铁路、公路、水路应急运力储备,依托专业工程抢险和维护管理力量,强化交通应急保障能力建设。加强应急物流基地和配送中心建设,建立健全应急物流体系。建立应急绿色通道机制,提高突发事件现场及周边道路交通组织管控能力。

3.强化应急通讯保障能力。提升公众通信网基础设施防灾抗毁和恢复重建能力,加强容灾备份系统的规划和建设,完善应对地震等极端灾害的应急通讯准备。加强通讯保障队伍人员力量和装备配备,提升遭遇台风、雪灾等灾害性天气时的应急保障和快速抢通能力。支持基层各类专业救援队伍和应急机构配备小型便携应急通信设备。

(五)加强应急管理宣教培训机制建设。

1.加大应急管理培训力度。各有关部门、单位要高度重视并切实做好应急管理培训工作,优化配置培训资源,落实各项保障措施。依托职能部门专业优势和高校、科研院所人才力量,每年定期组织举办不同层次、不同类别的应急管理专题培训班。各级各部门应把应急管理培训列入每年培训计划,重点培训应急处置和信息报送等。切实抓好高危行业生产人员的岗前、岗中教育培训,提高安全操作和应对处置突发事故的技能。采取通俗易懂、生动有效的培训方法和措施,强化对农民工的安全生产教育培训。

2.加强应急管理宣传教育。利用防灾减灾日”“安全生产月”“全国消防日等,推进应急法律法规、应急理论知识、自救互救手段的宣传普及。畅通报纸、广播、电视和网站、微信、微博等多种传统和新媒体渠道,积极策划、制作电视专题片、公益广告、公开课等应急宣传节目,介绍普及应急知识,宣传应急预案。推进防灾避险、自救互救等应急救援知识进社区、进学校、进医院、进企业,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

三、组织保障

各级各部门要建立和完善突发事件应急处置工作责任制,列出责任清单,狠抓责任落实,严格责任追究。各级各部门主要负责人是应急管理工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人,具体负责人是具体责任人,要担当尽责、忠诚履职。要抓好应急法制保障,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,加快完善相关领域制度体系建设。强化财力保障,加大科研攻关、人才培养、科普宣传和教育培训等方面的经费投入。

 

 

广饶县人民政府办公室

201828

 

 

广饶县人民政府办公室、关于成立广饶县水资源税环境保护税改革工作领导小组的通知

广政办字〔201810

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

为保障我县水资源税和环境保护税改革顺利推进,县政府确定成立广饶县水资源税环境保护税改革工作领导小组。现将其组成人员名单公布如下:

    长:宋学华  县委副书记、县长

副组长:刘茂和  副县长

      副县长

    员:赵      县政府办公室主任

杨其增  县政府办公室党组副书记、县民生热线综合服务中心主任

                任俊生  县发展改革局局长

                李文江  县经济和信息化局局长

                王维华  县财政局局长

                韩海亮  县水利局局长

                张永华  县环保局局长

                徐美符  县城管执法局局长

                张志伟  县畜牧局局长

                     县地税局副局长(主持工作)

领导小组办公室设在县地税局,具体承担领导小组日常工作。杨其增同志兼任办公室主任,魏海同志兼任办公室副主任,县发展改革局、县经济和信息化局、县财政局、县水利局、县环保局、县城管执法局、县畜牧局、县地税局分管领导担任成员,领导小组及其办公室不配备专职工作人员、不刻制印章、不对外正式行文。该项工作理顺后,领导小组及其办公室自行撤销。

 

 

广饶县人民政府办公室

201822

 

 

广饶县人民政府办公室关于公布2017年度全县政府系统优秀调研成果和政务信息工作先进个人的通知

广政办字〔201811

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、单位:

2017年,各镇街、单位围绕全县中心工作,深入开展调查研究,积极主动报送信息,为县委、县政府科学决策提供了大量专业性、时效性、操作性很强的第一手资料。按照2017年初印发的《关于进一步做好政府系统调查研究工作的意见》(广政办字〔201737号)和《关于进一步加强政务信息报送工作的通知》(广政办发电〔20171号),经严格评选,共评出优秀调研成果(专报信息)一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖4篇,并对12名政务信息工作先进个人予以表扬。现将名单予以公布。

希望受表扬的单位和个人珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。全县各镇街、单位要以先进为榜样,主动担当,积极作为,进一步加强调查研究和信息报送工作,为加快建设生态宜居美丽幸福的现代化新广饶建言献策、贡献智慧。

 

附件:1【2017年度全县政府系统优秀调研成果名单.docx】下载

2【2017年度全县政务信息工作先进个人名单.docx】下载

3【2017年度政府系统县级重点调研课题完成情况.docx】下载

 

 

广饶县人民政府办公室

201821

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发《广饶县推进四好农村路建设工作方案》的通知

广政办字〔201812

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各单位:

《广饶县推进四好农村路建设工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

广饶县人民政府办公室

201822

 

广饶县推进四好农村路建设工作方案

为推动我县农村公路建设管理养护运营实现协调可持续发展,早日达到建好、管好、护好、运营好农村公路(以下简称四好农村路)的总目标,经研究决定,在全县范围内推进四好农村路建设工作。根据我县实际,制定如下方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于农村公路发展的重要指示精神,围绕省级四好农村路示范县创建,按照典型引路、以点带面、分步实施的原则,加快推进全县农村公路建设管理养护运营实现规范化、标准化,构建起内畅外联、互联互通、功能完善的农村交通网络,为建设生态宜居、美丽幸福的现代化新广饶奠定坚实基础。

二、工作目标

推动农村公路发展思路和发展方式实现四个转变(从会战式建设向集中攻坚转变、从注重连通向提升质量安全水平转变、从以建设为主向建设管理养护运营协调发展转变、从适应发展向引领发展转变),全面打通农村公路中的断头路、瓶颈路,彻底解决农村公路技术等级低、运行不通畅等问题,使县域农村公路路网结构明显优化、建设质量显著提升、养护管理全面加强、路域环境优美整洁,路产路权得到有效保护,农村客运和物流服务体系得到健全完善,年内全县城乡交通一体化格局基本形成。

三、工作任务

(一)全面建设好农村公路。

1.扎实做好相关规划编制工作。按照适度超前的原则,全面完成城乡交通一体化规划修编。在统筹考虑县域内高速公路、普通国省道规划及场站、物流中心等专项规划的基础上,编制全县农村公路路网规划,科学制定农村公路逐年建设改造计划,做好县域路网的整体衔接。要从谋划长远出发,本着与村镇发展规划相协调的原则,对我县交通物流、城乡公交网络和客运站场、停车点、充电场站、交通枢纽等进行规划。做好农村公路养护发展规划编制工作。(责任单位:县交通运输局;配合单位:县住房城乡规划建设局、县发展改革局、县财政局、县水利局、县林业局、县城管执法局、县公路局,各镇人民政府、街道办事处)

2.大力实施县乡公路改造提升工程。严格按照等级公路技术标准,对县乡公路实施改造提升,年内建设改造县乡公路32条、146公里。力争到2020年年底前,三级及以上等级县乡公路通车里程达到全县县乡公路总里程的60%以上,打通县内及我县与寿光市、博兴县、临淄区、桓台县、东营区等周边县区之间的断头路、瓶颈路。今后,凡新建、改扩建农村公路,必须满足城乡客运一体化、农村物流、新农村建设等运输需求,建设标准原则上不低于三级公路技术标准(即路面宽度不低于7米,路基宽8.5—10.5米,双车道,沥青混凝土面层厚度不低于5厘米,下面联结层须为碎石类基层,水泥混凝土路面厚度不低于18厘米)。(责任单位:县交通运输局,各镇人民政府、街道办事处;配合单位:县财政局、县发展改革局、县国土资源局、县住房城乡规划建设局、县水利局、县林业局、县公路局)

3.加强安全隐患治理和工程质量监管。按照公路安全生命防护工程要求,加强县、乡、村三级公路的安全隐患排查、治理、评估和危窄桥改造工作;加大投入和建设力度,完善长效管护机制,确保县乡公路安全隐患治理率达到100%。加强公路建设规范化管理,严格项目建设程序,充分利用市场监管、信用评价手段,加强对工程的督导检查,层层落实质量和施工安全责任,实行工程质量终身责任制,保障工程使用寿命,确保新建、改扩建农村公路的一次性交工验收合格率达到100%。积极落实农村公路建设七公开制度,主动向社会公开项目信息,接受社会监督。严格落实建设项目安全设施、排水设施、客运站点与主体工程三同时制度。(责任单位:县交通运输局,各镇人民政府、街道办事处;配合单位:县财政局、县发展改革局)

(二)全面管理好农村公路。

1.健全农村公路管理体制。严格落实县道县管、乡村道镇管的管理体制,明确管理责任,将管理经费纳入县、镇财政预算,确保足额落实到位。建立完善县、镇两级农村公路管理机构,建立县有路政员、镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,负责农村公路管理养护工作的巡查、考核、技术、统计、核算等工作,实现农村公路路政管理全覆盖。(责任单位:县财政局、县交通运输局,各镇人民政府、街道办事处)

2.加大农村公路执法力度。持续开展路政巡查,提高路政执法水平,加大农村公路治超力度,建立交通运输监察、公安交警、路政联合执法长效机制,及时制止和查处超限超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等违法行为,切实保护好农村公路的路产路权。完善农村公路安全保护设施,依据《公路安全保护条例》《山东省农村公路管理条例》《山东省农村公路规范化管理办法》,根据实际,在乡道、村道出入口设置必要的限高、限宽设施,完善各类标志、标线等安全设施,重要路段、路口要增设照明设施。健全农村公路路产路权保护机制,确保爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。力争到2020年年底前,具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家,形成良好的路域通行环境。(责任单位:县交通运输局,各镇人民政府、街道办事处;配合单位:县公安局)

3.全面整治农村公路路域环境。结合乡村文明建设,加大农村公路路域环境整治力度,全面清理路域范围内的违章建(构)筑物、草堆、粪堆、沙石堆、垃圾堆和非公路标志,全面查处挖掘占用、摆摊设点等违章行为,常年保持路面整洁、排水边沟通畅。根据地理条件,选择适合的乔灌木进行立体搭配和色彩造型搭配,对新建农村公路的主要路口进行高标准绿化,对原有农村公路的主要路口进行绿化改造提升,拓宽行车与行人的通行视野。综合治理农村公路绿化病虫害,提高农村公路绿化成活率,打造畅安舒美的通行环境。(责任单位:县交通运输局、县城管执法局、县林业局、县环保局,各镇人民政府、街道办事处)

(三)全面养护好农村公路。

1.健全养护工作机制。建立健全县为主体、行业指导、部门协作、社会参与的农村公路养护工作机制,通过公开招标的方式,将农村公路大中修工程全部交由专业施工队伍实施;通过政府购买服务的方式,将农村公路日常维护、保洁、绿化等全部交由专业化养护队伍实施。加强养护工程管理,以保证养护质量为重点,建立以养护质量和计量支付相挂钩的工作机制,延长公路使用寿命。全面落实镇街农村公路养护的主体责任,将日常养护经费和人员作为有路必养的重要考核指标,真正实现有路必养、养必到位。全面建立以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制,将农村公路养护经费纳入县、镇财政预算。(责任单位:县交通运输局、县财政局、县政务服务中心管理办,各镇人民政府、街道办事处)

2.健全农村公路养护技术规范体系。落实县级公路一年一检测、乡级公路五年两检测的规定,委托具有资质的第三方机构实施。坚持预防性养护和日常养护相结合制度,确保农村公路列养率达到100%,中等以上路比例不低于80%,路面技术状况指数逐年上升,使农村公路技术状况始终保持良好状态。2018年年底前,制定出台《广饶县农村公路养护技术规范》。(责任单位:县交通运输局、县财政局、县公路局)

3.加快农村公路养护管理信息化建设步伐。及时更新完善农村公路数据库,建立信息化管理平台,推广使用农村公路、桥梁养护管理与决策信息化系统,全面实现农村公路与桥梁基本信息、养护检查与评定情况、营运状况等的信息化。科学制定实施养护计划,努力提升养护质量和资金使用效益。逐步推广使用多功能路况检测车,加强路况检测,提高检测效率,切实提升养护管理水平。(责任单位:县交通运输局;配合单位:县电子政务和信息中心,各镇人民政府、街道办事处)

(四)全面运营好农村公路。

1.持续提高农村公路运营水平。按照城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合的发展思路,加快完善农村公路运输服务网络,科学规划村村通客车线路,深入推进城乡客运一体化发展。依托城乡公交总站平台,吸引社会资本,加快成立广饶交通发展有限公司,探索区域化经营新模式,确保全县村村通客车保有率达到100%,城乡客运实现县域全覆盖;加快老旧客车淘汰进度,2019年年底前,淘汰全部现有客车,城乡公交使用新能源客车。(责任单位:县交通运输局;配合单位:县财政局、县住房城乡规划建设局、县发展改革局,各镇人民政府、街道办事处)

2.加快农村物流站点建设。按照多站合一、资源共享的模式,积极推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式,推广适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。大力提升信息化管理水平,加快农村物流站点平台建设,努力搭建互联网+运输+农村物流平台,建立起覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。(责任单位:县交通运输局;配合单位:县财政局、县住房城乡规划建设局、县发展改革局、县电子政务和信息中心,各镇人民政府、街道办事处)

四、相关要求

(一)加强组织领导。成立广饶县推进四好农村路建设工作领导小组,办公室设在县交通运输局,具体负责协调调度四好农村路建设有关工作。各成员单位要加强对四好农村路建设工作的组织领导,采取有力措施,落实好属地管理和行业管理责任;要加强协调配合,建立信息互通和工作联动机制,共同研究解决四好农村路建设工作中遇到的重大问题。各镇街也要成立相应工作机构,统筹负责辖区内四好农村路建设工作。

(二)坚持示范引导。领导小组办公室要组织开展好四好农村路示范路段、示范镇街创建活动,定期通报各镇街和县直有关部门、单位工作开展情况,适时召开现场交流会、观摩会,本着好中选好、优中选优经验突出、可推广、可复制的原则,2018年年底前评选出首批四好农村路示范路段、示范镇街,给予一定的奖励支持。要及时总结推广先进经验,力争到2020年,全县所有镇街均达到四好农村路示范镇街标准。

(三)夯实工作责任。领导小组办公室要加大日常督导检查力度,定期对检查情况进行通报。各镇街要科学制定实施方案,落实资金、机构、人员和保障措施,确保四好农村路建设工作取得实效。对于重视程度不够、工作进展迟缓、存在问题突出的镇街,领导小组办公室将予以通报批评,并在项目、资金、计划等方面予以限制。

(四)落实资金保障。农村公路建设资金,实行政府投入为主、社会资金为辅的多渠道资金投入机制。2018年,三级及以下等级农村公路改造提升项目,除省、市补助外,县财政按照工程审定值50%的比例给予补贴。充分利用授予农村公路冠名权、沿线开发权或鼓励受益群众一事一议、企业和个人捐赠等方式,广泛筹集农村公路建设资金。农村公路管养资金,按照政府主导、社会参与的原则,既纳入财政专项预算,并根据物价上涨、里程增长、财力增加等因素逐步增加预算金额,又坚持多层次、多渠道筹集资金,不断加强农村公路管养资金保障能力。各镇街要根据辖区内乡村公路的里程数,统筹安排管养专项资金,并采取一事一议、组织受益群众投工投劳等形式加强乡村公路的养护管理。农村公路运营资金,由县财政统筹投入,同时可以吸纳企业投资和社会资金。建立补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度,充分发挥上级补助资金的引导和激励作用,加强资金管理监督检查,提高资金使用效益,确保资金使用安全。

(五)加强舆论宣传。各镇街和县直有关部门、单位要加强新闻宣传和舆论引导,充分利用各类媒体,大力宣传四好农村路建设的重要意义,大力宣传四好农村路建设工作中涌现出的好经验、好做法,引导群众自觉增强交通安全意识和爱路护路意识,自觉参与到四好农村路建设工作中来。要注重解决好群众反映的突出问题,维护好群众的合法权益,为农村公路发展创造良好的外部环境。

 

附件:1【广饶县推进“四好农村路”建设工作领导小组组成人员名单.docx】下载

2【2018年度县乡道路建设改造任务安排表.docx】下载

 

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发县政府常务会议组织规程的通知

广政办字〔201813

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

《县政府常务会议组织规程》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

201829

 

县政府常务会议组织规程

县政府常务会议是县政府集体议事决策的主要法定会议形式,由县长、副县长、办公室主任组成。会议由县长召集和主持,一般每两周组织一次,原则上安排在周一,如有需要可临时召开。县政府常务会议由县政府办公室负责组织,具体组织规程如下:

一、会前准备

(一)议题准备。凡提交县政府常务会议研究的议题,必须是事关全县改革、发展和稳定大局的重要事项,或按规定必须由县政府集体研究决定的事项。属部门单位或分管副县长职责范围内能够决定的事项,不提交县政府常务会议研究。涉及机构编制、财政、规划、国土等问题的事项,原则上应事先提交相关专业委员会讨论。

拟提交会议研究的议题材料,提报单位主要负责人应亲自组织起草,确保文稿质量,并组织议题内容涉及的部门单位进行协调会商,达成一致,签署牵头意见。经协调不能取得一致意见的,须由主办单位附协调说明,列明各方依据,提出倾向性意见,报请分管副县长协调;仍不能取得一致意见的,由分管副县长提出主导意见,必要时可报县长确定。所报议题属于县政府重大行政决策事项及规范性文件的,提报单位应当按程序提交县政府法制办进行合法性审查。

议题材料中提出的决策建议要切实可行,提供的依据要准确无误,文字表述要言简意赅、突出主题,字数一般控制在2000字以内。

(二)议题把关。议题材料准备工作完成后,提报单位将经主要负责人签字的议题材料连同《县政府常务会议议题申报单》、征求部门意见反馈资料,报分管副县长审阅同意,由分管副县长或主办单位主要负责人向县长汇报。县长同意后,相关议题材料连同《县政府常务会议议题申报单》,及时报送县政府办公室综合室,列入拟上会议题。

(三)议题确定。县政府办公室综合室应及时汇总整理提报的议题清单,会前3个工作日提出议题安排方案,经县政府办公室分管副主任、主任把关,报县长审定。对县政府领导同志因公务活动或其他原因缺席的,其分管范围内议题一般不提交本次会议讨论。除紧急事项,会前不临时受理议题。

(四)下发通知。会议通知由县政府办公室主任请示县长后确定,县政府办公室分管副主任调度落实。县政府办公室综合室负责起草通知,县政府总值班室负责通知下发。县政府部门单位及镇街的参会人员应为主要负责人,因故不能参加的要提前向县长请假,并将原因和替会人员名单报县政府总值班室;副县长不能参加的,要向县长请假。参会人员与会情况由县政府总值班室汇总,提前报县政府办公室主任阅知。

议题较多时,会议组织人员要合理安排议题顺序,减少参会人员等候时间。

(五)议题材料印制、分发。议题材料由县政府办公室综合室负责统一印制,原则上会前1天分送县政府领导审阅,并分发至参会单位。

(六)会场准备等工作。县政府总值班室负责安排会议室并做好卫生清理、饮水供应等保障工作。如需PPT格式汇报的,由县政府办公室综合室牵头提前做好调试。

二、会议期间

(一)会议由县政府办公室综合室负责组织,会前要提醒汇报单位、列席单位按照通知规定时间、规定范围参会,未经允许不得带其他人员到会。讨论与本单位无关的议题时,在指定地点等候;讨论完与本单位有关的议题即退出会场。

(二)会议期间,非与会人员不得随意进入会议室。确需县政府领导阅批的紧急文电或必须向县政府领导报告的紧急事项,由会议工作人员请示有关领导同意后方可送批或报告。

(三)参加会议人员不准私自录音、整理会议纪录,不准随意传达、扩散领导的讲话和会议决定事项。会议精神如需报道,经县政府办公室主任同意后,邀请新闻单位列席会议。

三、会后工作

县政府常务会议形成会议纪要。县政府办公室综合室于会议结束后2日内完成纪要起草工作,经县政府办公室分管副主任审核,送县政府办公室主任审签后,呈县长签发。会议决定事项以会议纪要为准,电子版由县政府办公室文秘室按规定范围传输下发,纸质版由县政府办公室综合室分送县领导和办公室领导,涉密会议纪要由县政府办公室综合室通知有关与会部门直接领取。县政府常务会议纪要研究确定事项,由县政府督查考核办公室根据纪要内容立项督查。会议宣传报道由县政府办公室综合室负责起草,分管副主任审签。

 

附件:【县政府常务会议议题申报单.docx】下载

 

 

广饶县人民政府办公室转发县国土资源局等部门关于推进高标准农田建设统一上图入库工作的意见的通知

广政办字〔201814

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

县国土资源局、县发展改革局、县财政局、县水利局、县农业局《关于推进高标准农田建设统一上图入库工作的意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018211

 

关于推进广饶县高标准农田建设统一上图入库工作的意见

县国土资源局  县发展和改革局  县财政局县水利局  县农业局

我县是全市高标准农田建设统一上图入库工作试点县,为切实做好高标准农田建设统一上图入库工作,根据《省国土资源厅省发展改革委省财政厅省水利厅省农业厅关于印发〈山东省高标准农田建设统一上图入库工作方案〉的通知》(鲁国土资发〔201718号)和《东营市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于推进高标准农田建设统一上图入库工作的意见的通知》(东政办字〔20188号)精神,结合我县实际,现提出以下意见。

一、目标任务

全面贯彻落实鲁国土资发〔201718号和东政办字〔20188号文件精神,依托国土资源遥感监测一张图和综合监管平台,形成全县高标准农田建设统一上图入库工作机制,统一数据要求、规范汇交机制、完善信息系统,将2011—2020年全县确保建成的54万亩高标准农田建设信息按时、全面、真实、准确上图入库,实现高标准农田建设位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰,确保国家藏粮于地战略部署落地。

二、工作要求

(一)明确上图入库项目范围。符合国家发展改革委等7部门《关于扎实推进高标准农田建设的意见》(发改农经〔2017331号)和《山东省高标准农田建设规划(2015—2020)》明确的高标准农田建设资金筹措要求,通过不同建设方式,使用中央和地方资金、社会资金(含金融机构融资、企业投资、个人投资及其他社会投资)开展的各级各类高标准农田建设项目应当上图入库。十三五时期按照立项、实施、验收等项目管理程序开展的高标准农田建设项目,原则上将项目计划、实施和验收阶段信息纳入上图入库范围;未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的其他项目和2016以前的千亿斤粮食、农业综合开发、农田水利等项目,将验收阶段信息纳入上图入库范围。

(二)明确上图入库数据标准。在县政府统一领导下,县发展改革、财政、国土资源、水利、农业等部门(以下简称各有关部门)应当按照项目谁牵头、谁入库、谁确认的原则,依据鲁国土资发〔201718号文件确定的《高标准农田建设统一上图入库数据要求》,统一数据内容、数据结构、文件格式以及命名规则等内容,采取内业核实和外业调查相结合的方式,完成高标准农田建设上图入库。

(三)建立谁主管,谁负责机制。高标准农田建设涉及的各有关部门要加大各类高标准农田建设项目推进力度,确保完成对应的高标准农田建设任务。在县政府统一领导下,明确分工,各负其责,协同推进高标准农田统一上图入库工作,并确保上图入库信息的及时性、完整性、真实性和准确性。

三、时间安排

(一)20171231日以前验收的高标准农田建设项目。

1.制定实施方案(201825日前)。结合我县实际,制定实施方案,明确目标任务、工作要求、完成时限和保障措施,启动上图入库工作。

2.项目标绘(201826日至320日)。各有关部门组织相关业务人员,以高标准农田建设项目为基本单元,收集整理和补充完善本部门负责的高标准农田建设项目基本信息、实施情况、建设任务完成情况、范围拐点坐标、主要工程量、建设成效等信息,整理确认后于215日前到县国土资源局进行项目标绘。对于2016年以前已验收的高标准农田建设项目,将最新的土地利用现状数据和遥感影像等作为工作底图,标注高标准农田建设相关信息。

3.实地核查(2018321日至420日)。各有关部门组织业务人员对标绘项目的基本信息、实施情况等进行实地核查。

4.审核确认(2018421日至510日)。各有关部门对相关信息的完整性、真实性和准确性进行检查,相关的表格数据及图纸等纸质信息由各部门核实并签字盖章确认后,分别报市级对口部门。

5.市级审核(2018511日至610日)。各有关部门待市级对口部门审核完成后,按照审核意见及时整改。

6.数据汇交(2018611月至620日)。按照省国土资发〔201718号文件确定的《高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量要求》,各有关部门(县国土资源局除外)将市级审核确认后的资料报县国土资源局,由县国土资源局统一将有关资料汇交至市国土资源局。所有材料纸质件一式5份,其中,各有关部门(县国土资源局除外)各留存1份,报市国土资源局2份、省国土资源厅1份,县国土资源局留存1份。

(二)201811日以后验收的高标准农田建设项目。各有关部门高标准农田项目验收前,要完成项目标绘、实地核查和审核确认等工作。项目验收后1个月内,完成市级审核、数据汇交到市等工作。

四、组织领导

成立广饶县高标准农田建设统一上图入库工作领导小组,统筹推进全县高标准农田建设统一上图入库工作,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各有关部门要建立相应工作机制,严格按照本意见确定的时限要求,做好相应工作。为保障工作质量,各有关部门可以通过法定程序,委托具有相应资质的技术队伍承担相关工作。工作所需业务经费,由各有关部门按照事权管理原则和涉农资金整合要求,自行向县政府申请。

 

附件:【广饶县高标准农田建设及统一上图入库工作领导小组组成人员名单.docx】下载

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发广饶县化工生产企业第三轮评级评价实施方案的通知

广政办字〔201815

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府有关部门、单位:

《广饶县化工生产企业第三轮评级评价实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018211

 

广饶县化工生产企业第三轮评级评价实施方案

为确保全县化工生产企业第三轮评级评价工作顺利实施,根据全市统一部署和《东营市人民政府办公室关于印发东营市化工生产企业第三轮评级评价实施方案的通知》(东政办字〔20182号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。按照省、市、县关于实施新旧动能转换的部署要求,以提高化工产业发展质量和效益为中心,坚持问题导向,强化安全、环保、节能、质量倒逼机制,增强企业本质安全水平,推动全县化工产业转型升级,实现产业高端绿色发展和新旧动能转换。

(二)基本原则。

1.坚持安全第一。引导企业加强安全生产管理,建立健全规章制度,提高装置设备、工艺技术、人员管理和风险管控水平,提升企业本质安全水平。

2.坚持环保约束。引导企业提升防污治污水平,加强治理设施配套、污染治理和风险防控,督促企业强化组织体系建设和环境信息公开,提升环境保护水平。

3.坚持节能增效。鼓励企业加强节能管理,加大节能设备设施投入,推进依法用能,全面落实节能考核奖惩制度。

4.坚持质量提升。鼓励企业提高产品标准,提升质量管理水平,做优做强企业品牌,实现内涵发展。

5.坚持转型升级。引导企业严格执行产业政策,加强现代企业制度建设,提高工艺技术装备和产品水平,实现创新发展、转型升级。

(三)工作目标。通过第三轮评级评价,进一步排查化工生产企业在安全、环保、节能、质量等方面存在的问题和不足,督促企业整改提升,化解风险隐患;依据评级评价结果,梳理出关停一批、搬迁一批、转产一批、重组一批、升级一批企业名单,建立一企一档,实施分类管理,推进企业入园进区、改造提升,促进化工产业转型升级、提质增效。

二、工作安排

(一)参评范围。属于《国民经济行业分类代码表(GBT4754—2017)》中制造业25大类石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外)、26大类化学原料和化学制品制造业(其中2671炸药及火工产品制造除外)、291中类橡胶制品业的化工生产企业,以及其他取得危化品使用许可证的生产企业。企业新建、在建项目投产或停产整顿企业恢复生产前都应进行评级评价。第一、第二轮评级评价中被评为等且未通过整改验收的企业,直接列入关闭淘汰范围,不再参与本轮评级评价。

(二)组织形式。县化工专项行动办负责制定全县工作方案,组织县直相关部门、单位对评级评价工作开展情况进行指导、调度和督查;县安监局、县环保局、县经济和信息化局、县质监局分别负责确定安全、环保、节能、质量评级评价服务机构并具体实施评级评价工作。

(三)实施步骤。

1.组织筹备阶段(已完成)。各镇街对辖区内参评企业数量、分布、规模等基本情况进行摸底,确定参评企业名单,填报《参评化工生产企业基本信息汇总表》。

2. 评级评价阶段(201821日至531日)。县安监局、县环保局、县经济和信息化局、县质监局分别确定评级评价服务机构、数量和人员。各镇街配合评级评价机构根据参评企业规模、数量及分布情况,合理安排工作计划,确保在531日前保质保量完成全部评级评价任务。

3.问题整改验收阶段(201821日至630日)。问题整改与评级评价工作同步开展。各镇街对评级评价过程中发现的问题要及时督促企业整改,指导企业制定整治方案,做到一企一策。对应当下达执法文书的,各相关部门应当及时下达;限期整改,整改后仍不能达标的,依法依规予以关闭淘汰。

4.成果运用阶段(201861日至630日)。四个评级评价部门组织评级评价机构对第三轮评级评价工作进行全面总结,形成评级评价报告。各镇街根据评级评价结果对第二轮评级评价提出的五个一批企业名单进行修订,对第二轮评级评价为等,第三轮仍为等的企业,直接列入关闭淘汰名单;对第二轮评级评价为等或等,第三轮为等的企业,予以限期整改,整改后仍不能达标的,列入关闭淘汰名单,依法依规予以关闭淘汰。县化工专项行动办将组织有关成员单位,对工作情况统一检查验收。各评级评价部门于2018630日前将评级评价结果、工作报告、整改达标情况等报县化工专项行动办;各镇街于2018710日前根据评级评价结果将五个一批实施方案报县化工专项行动办。

(四)等级划分。安全、环保评级结果分为合格”“不合格两个等次,存在否决项情况或评级得分60分以下的,安全、环保评级为不合格。节能、质量评级和转型升级评价结果不评等次,只评分数。

企业总评结果分为”“”“三个等次。安全或环保评级等次为不合格的,总评等次即为等。安全和环保评级等次均为合格,则根据各项权重计算出总评得分。安全、环保、节能、质量评级得分按照40%40%10%10%的权重进行计算,转型升级评价得分按照10%折算作为附加得分。总评得分(含附加分)≥90分,总评等次为等;60总评得分<90分,总评等次为等;总评得分<60分,总评等次为等。

(五)稳妥开展停产企业和新建项目企业评级评价。

1.对存在安全、环保问题而停产整顿的企业(前两轮评级评价应退出企业除外),若具备评级评价条件,要确保其问题整改到位。

2.对存在问题整改到位的停产企业和尚未投产运行的新建项目企业,检查是否存在新一轮评级评价标准中否决项所列情形。

3.对不存在否决项所列情形的停产企业和尚未投产的新建项目企业,按照新一轮评级评价标准进行预评级评价,核算其静态指标预评级评价得分与动态指标满分分值之和是否达到60分以上。其中静态指标是指企业在停产状态下就可评级评价的指标,动态指标是指需要在装置生产运行状态下才能评级评价的指标。

4.预评级评价分值达到60分以上的,经有关镇街、部门同意后可开工生产,在连续两个月进行执法监测取得相应数据后,进行正式评级评价。

三、工作要求

(一)严格执行相关规定。各镇街要配合评级评价机构严格执行省化工专项行动办统一发布的标准体系,对企业逐一评级评价,做到全覆盖、无死角。服务机构评级评价结果由县直相关部门审核后,报送县化工专项行动办。

(二)严格选取服务机构。评级评价服务机构应具有国家认可的相关资质,且3年内无违法违规记录。其中安全评级、环保评级要具有化工专业安全评价或环境影响评价资质的机构承担。在与服务机构签订的工作合同中,要加入责任约束条款,明确实施评级评价工作的服务机构对评级评价结果负责。

(三)严格遵守工作纪律。加强对评级评价服务机构的监督指导,服务机构要严格按照行动计划相关标准开展评级评价,对于企业扣分项目及原因,服务机构应在评级评价报告中注明。在评级评价工作中,严禁参与评级评价的服务机构为相关企业开展有偿培训、咨询等服务。对于评级评价弄虚作假、结果失真以及为相关企业开展培训、咨询有偿服务的服务机构,要依法取消其参与评级评价的资格。

四、保障措施

坚持统一部署、分工负责,构建有目标、有任务、有考核、有奖惩的工作推进机制。县化工专项行动办要做好协调和督导服务;各监管部门要加强管理,保持严管态势;其他有关部门要认真做好配合工作,及时通报信息,共同推动新一轮评级评价行动顺利开展。财政部门要加强资金保障,确保工作有序顺利开展。充分借助报刊、广播、电视、网络等媒体,加强安全、环保、节能、质量等法律法规、产业政策的宣传,搞好政策解读,及时总结典型经验,强化企业安全生产转型升级观念,为化工生产企业第三轮评级评价工作营造良好舆论环境。

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发《广饶县县城建成区管道天然气全覆盖工程实施方案》的通知

广政办字〔201818

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

《广饶县县城建成区管道天然气全覆盖工程实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018226

 

广饶县县城建成区管道天然气全覆盖工程实施方案

为进一步促进节能减排,更好地满足居民生活用气需求,消除县城建成区内液化石油气带来的安全隐患,自即日起至20186月底,对县城建成区未接通天然气的住宅用房、商业用房、商住用房实施管道天然气全覆盖工程,特制定以下实施方案。

一、实施范围、目标及主体

(一)实施范围。按照属地管理、安全为主、政府推动、居民可承受的原则,在确保天然气安全使用的前提下,根据目前未接通天然气房屋的基本情况,将县城建成区内同时具备下列条件的住宅用房、商业用房、商住用房统一纳入管道天然气全覆盖工程实施范围。一是房屋有单独且通风良好的厨房;二是房屋建筑质量稳固;三是房屋产权单位或业主主动申请,并自愿承担相应的燃气设施所需资金。同时,凡将液化石油气作为燃料进行经营性活动且符合安装条件的商户,应当按要求使用管道天然气。

(二)实施目标。2018630日前,县城建成区内具备接通管道天然气条件的住宅用房、商业用房、商住用房实现管道天然气全覆盖。自201871日起,管道天然气工程覆盖范围内新上的餐饮经营单位、商业用户及新用住宅,应当按要求使用管道天然气;对尚不具备燃气施工和安全供气条件的房屋,待达到条件后,逐步推广使用管道天然气。

二、责任分工

(一)县城管执法局。及时督导、调度、协调县城建成区管道天然气全覆盖工程的推进落实。

(二)广饶街道、乐安街道办事处。按照属地管理原则,具体负责组织实施辖区内的管道天然气全覆盖工程。负责对辖区内未通气的住宅用户、商业用户、商住用户进行全面调查摸底,登记造册,统计好辖区内符合接通条件、有用气需求的户数。负责制定本街道实施方案,督促辖区内未接通管道天然气房屋的产权单位或业主主动到负责当地供气的管道燃气企业申请办理接气手续。根据住宅用户、商业用户、商住用户分布情况,会同管道燃气企业,以调压柜为单位,将本辖区划分为若干片区,委托第三方机构编制各片区工程量和控制价。负责督导辖区内管道燃气企业对具备接通管道天然气条件的房屋制定改造计划并尽快实施。负责协调本辖区施工过程中的手续办理、迁占补偿、工农关系处理等。负责辖区内工程的施工质量监管及施工安全监管,同步做好安全用气宣传工作。负责对辖区内液化石油气非法运输、经营、使用等进行查处,确保辖区内不存在上述行为。自20186月起,辖区内燃气用户原则上不再使用瓶装液化石油气。

(三)其他部门。县发展改革、国土资源、住房城乡规划建设、交通运输、环保、公安消防等部门负责按照部门职责做好管道天然气全覆盖工程有关手续的办理工作。领导小组其他成员单位负责按照部门职责做好有关配合工作。

(四)管道燃气企业。本着谁供气、谁负责的原则,对达到供气条件的燃气用户,组织统一设计、统一施工、统一建设、统一验收、统一供气,做好用户用气安全管理和宣传指导工作。

三、资金来源和建设方式

(一)资金来源。燃气主管网建设所需资金,由管道燃气企业承担;燃气分支管网(含调压柜)及户内燃气设施建设所需资金,由用户自行承担。

(二)建设方式。燃气主管网、分支管网、户内燃气设施(含户内燃气管道、燃气表、报警器及自动切断装置等)建设工作,由管道燃气企业统筹负责。

四、实施步骤

(一)启动阶段(2018228日前)。广饶街道、乐安街道结合辖区实际,制定本辖区管道天然气全覆盖工程实施方案;管道燃气企业结合工作任务,制定具体实施计划。实施方案和实施计划于2018228日前报领导小组办公室。

(二)设计阶段(201831—2018331日)。广饶街道、乐安街道对辖区内符合接通条件、有用气需求的用户数进行统计;管道燃气公司委托专业设计公司编制设计图纸、制定施工方案;广饶街道、乐安街道委托第三方机构对设计图纸进行审查,编制工程量和控制价。县政府有关部门、单位建立绿色通道,加快工程施工手续办理进度。

(三)施工阶段(201841—2018531日)。广饶街道、乐安街道依据各自实施方案,组织实施辖区内管道天然气全覆盖工程;管道燃气企业按照各自承担的任务,组织开展管材采购、施工建设等工作,力争20184月初开工,20185月底前完成施工任务。

(四)验收阶段(201861—2018630日)。广饶街道、乐安街道对各自辖区内管道天然气全覆盖工程进行现场综合验收,验收合格后到县城管执法部门备案。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立广饶县县城建成区管道天然气全覆盖工程领导小组,统筹负责工程的推进实施。县政府有关部门、单位要切实增强大局意识和责任意识,加强协作配合,在规划设计、手续办理、竣工验收等各个环节给予大力支持,为工程实施提供有力保障。

(二)加强督导调度。领导小组办公室要定期通报工程进展情况,督导任务落实。县政府有关部门、单位要积极协调解决燃气管网施工过程中遇到的有关问题,为管道燃气企业提供良好的施工环境。广饶街道、乐安街道要明确任务目标、工作要求和完成时限,加强调度、加快推进,每月10日前将工程进展情况报领导小组办公室。

(三)加强安全监管。广饶街道、乐安街道按照属地管理原则,对各自辖区内燃气建设、经营、使用和运行等情况进行集中治理整顿;对管道燃气经营区域特许经营、燃气经营许可管理等情况进行全面梳理排查;严肃查处燃气违法建设、经营、使用和运行等相关违法行为,全面确保安全。

(四)开展专项治理行动。领导小组办公室要组织开展瓶装液化石油气经营、使用、运输专项检查治理行动,对非法经营、使用、运输瓶装液化石油气的单位和个人进行查处,对县城建成区内超期未检、腐蚀严重的液化石油气瓶进行收缴、销毁,确保无非法经营、使用、运输瓶装液化石油气行为,提高管道天然气使用率,彻底消除因使用液化石油气带来的安全隐患。

(五)加强宣传教育。各级各有关部门要充分利用网络、广播、电视、报刊等形式,广泛宣传燃气安全操作知识,提高群众对天然气的认知程度。管道燃气企业要加大宣传力度,在醒目位置张贴宣传彩页,增强广大燃气用户的安全用气意识和自主防护能力。

 

附件:【广饶县县城建成区管道天然气全覆盖工程领导小组组成人员名单.docx】下载

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发广饶县重污染天气应急预案的通知

广政办字〔201819

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

根据《东营市人民政府办公室关于印发东营市重污染天气应急预案的通知》(东政办字〔20189号)精神,经县政府同意,现将修订后的《广饶县重污染天气应急预案》(以下简称《应急预案》)印发给你们,并提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。

一、各级各有关部门、单位要牢固树立绿水青山就是金山银山和以人为本的理念,将重污染天气应急作为全面贯彻落实党的十九大精神、践行绿色发展理念、保障人民群众健康安全的重要举措,周密安排部署,细化任务分解,严格责任落实。将重污染天气应急与加强区域大气污染防治、持续改善环境质量有机结合,建立长效工作机制,及时有效应对重污染天气,减少重污染天气的发生及其造成的危害。

二、各级各有关部门、单位要严格落实《应急预案》要求,进一步加强重污染天气预报预警工作。对预测可能出现重污染天气时,应提前发布预警信息。持续关注重污染天气变化情况,做好重污染天气过程的趋势分析,及时启动应急响应或提高应急响应级别,切实发挥应急工作削峰降频作用,减轻重污染天气的不利影响。

三、各镇街要列出辖区内错峰生产、限产停产企业名单,根据重污染天气预警分级标准和应急减排措施,要求企业按照一厂一策的原则编制切实可行的分级应急响应减排操作方案。各级环保部门要认真组织对企业应急响应减排操作方案进行审核,统筹把握不同应急响应级别的减排总量,确保应急减排措施落实到位,应急成效明显。加强对火电、石油化工、化工、有色金属冶炼、橡胶轮胎、水泥等重点行业企业的环境监管,严厉打击违法排污行为,切实减少大气污染物排放。

四、各级各有关部门、单位要加强重污染天气应急响应期间的检查督导,严格监督工业企业限产停产、城市扬尘污染综合防控、机动车限行等减排措施落实情况,确保应急减排效果。

五、加强重污染天气应急信息发布与舆论引导,及时发布空气质量预警信息及相应的应急措施,公开环境空气质量监测数据、应急工作进展等信息,向公众提出防范性建议,增强公众对重污染天气应急工作的了解和认识。大力宣传应对重污染天气的重要意义及举措,切实增强公众责任感,营造全社会共同应对重污染天气的良好氛围。

六、各镇街、县直有关部门单位要根据《应急预案》的要求,结合重污染天气应急工作需要,及时组织对本辖区、本部门重污染天气应急预案、应急响应专项实施方案进行修订,并于本预案印发后20个工作日内报县重污染天气应急工作指挥部办公室(县环保局)备案。

本预案印发之日起实施,广饶县人民政府办公室20161012日印发的《广饶县重污染天气应急预案》(广政办发〔201613号)同时停止执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018226

 

广饶县重污染天气应急预案目录

一、总则

(一)编制目的

(二)编制依据

(三)适用范围

(四)预案体系

(五)工作原则

二、组织机构及职责

(一)组织机构

(二)机构职责

三、预警预报

(一)预警分级

(二)监测预报

(三)预警发布

(四)预警解除与调整

四、应急响应

(一)应急响应分级

(二)应急响应启动

(三)应急响应措施

(四)应急响应终止

(五)总结评估

五、保障措施

(一)经费保障

(二)物资保障

(三)预报能力保障

(四)信息联络保障

(五)医疗卫生保障

六、信息发布

(一)应急预案发布

(二)预警信息发布

七、应急培训与宣传教育

(一)应急培训

(二)宣传教育

八、应急演练

九、责任追究

十、附则

广饶县重污染天气应急预案

一、总则

(一)编制目的

为进一步规范全县重污染天气应急处置,有效应对重污染天气,保护人民群众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,依据有关规定,制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔201337号)、《山东省突发事件应对条例》《环境空气质量标准》(GB30952012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ6332012)《山东省重污染天气应急预案》(鲁政办字〔2017198号)《东营市总体应急预案》《东营市重污染天气应急预案》《广饶县总体应急预案》等法律、法规及政策规定。

(三)适用范围

适用于广饶县行政区域内出现重污染天气时的应急工作。

(四)预案体系

本预案主要包括总则、组织机构及职责、预报预警、应急响应、保障措施、信息发布、应急培训与宣传教育、应急演练、责任追究、附则10部分,明确了重污染天气发生预警和应急时各镇街及县直有关部门、单位的职责、应急措施等。

全县重污染天气应急预案体系包括本预案、各镇街重污染天气应急预案、县直有关部门重污染天气应急响应专项实施方案(以下简称部门专项实施方案)及列入限产、停产、错峰运输和错峰生产企业编制的重污染天气应急响应减排操作方案(以下简称企业减排操作方案)。

(五)工作原则

以人为本,统筹兼顾;积极预防,加强应急;属地负责,部门联动;信息公开,社会参与。

二、组织机构及职责

(一)组织机构

广饶县重污染天气应急工作指挥部(以下简称县指挥部)指挥由县政府分管环保工作的领导担任,副指挥由县环保局局长担任,成员由县委宣传部、县发展改革局、县经济和信息化局、县教育局、县公安局、县财政局、县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生计生局、县环保局、县城管执法局、县公路局、县气象局、县供电公司、县广播电视台、广饶大众报社及各镇人民政府(街道办事处)负责同志组成。县指挥部下设办公室、预报预警组(专家咨询组)、信息公开和宣传组、督导考核组、医疗防护组。县指挥部办公室设在县环保局,县环保局局长兼任办公室主任。各镇街要成立相应的工作机构。

(二)机构职责

县指挥部承担全县重污染天气应急领导工作,负责应急处置重大事项的决策;负责指挥、组织、协调全县重污染天气预测预警、应急响应、检查评估以及责任追究等工作;负责县级预警发布、调整与解除的审批。

县指挥部办公室负责组织落实县指挥部的决策部署,协调各成员单位开展重污染天气应急管理工作,制定和完善县级重污染天气应急预案;负责县级预警信息的发布与解除、应急响应的启动和终止、响应措施的落实以及信息公开等;负责接收、上报预测预报信息,传达上级应急指令,组织各成员单位对重污染天气应急工作进行分析、总结;承担县指挥部交办的其他工作。

预报预警组(专家咨询组)由县气象局、县环保局负责人及技术人员或聘请相关专家组成,负责根据市指挥部统一指示,进一步定量细化我县预警信息,并及时反馈到县指挥部;负责在重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。

信息公开和宣传组由县委宣传部牵头,县经济和信息化局、县教育局、县公安局、县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县卫生计生局、县环保局、县城管执法局、县气象局、县广播电视台、广饶大众报社组成,负责重污染天气发生时的新闻宣传和舆情引导。

督导考核组由县指挥部办公室牵头,县委宣传部、县发展改革局、县经济和信息化局、县教育局、县公安局、县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县环保局、县城管执法局、县供电公司组成,负责对各相关单位重污染天气应急响应措施落实情况进行督导、检查和考核,及时反馈有关情况并对履职不到位的提出问责处理意见。

医疗防护组由县卫生计生局、县教育局组成,负责指导和监督医疗机构做好医疗救护等工作;指导和监督中小学及幼儿园实施健康防护工作。

各工作组组长由牵头单位负责同志担任,各组成单位责任科室主要负责人为成员。

各镇街根据有关规定和职责权限做好重污染天气应对工作。

三、预警预报

(一)预警分级

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)指标,AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。

预警分级从低到高分为蓝色(IV级)、黄色(级)、橙色(级)和红色预警(级)。

蓝色预警:预测AQI日均值>200,且未达到高级别预警条件;

黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件;

橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件;

红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500

(二)监测预报

依托市重污染天气监测预报平台,县环保和气象部门加强对相关监测预报信息的分析评估,并及时发布城市环境空气质量预报。重污染天气发生时,应当适当增加预报频率。

(三)预警发布

1.发布时间。按照市重污染天气应急工作指挥部指示,县指挥部及时发布预警信息,预警信息一般提前24 小时发布。

2.发布程序和方式。按照市重污染天气应急工作指挥部指示,由县指挥部统一发布和解除预警信息。当接到启动预警的通知后,县指挥部办公室于 2小时内完成《广饶县重污染天气预警信息发布审批表》,报请县指挥部领导签发。蓝色、黄色预警由县指挥部副指挥签发;橙色、红色预警由县指挥部指挥签发。

县指挥部办公室向各镇街和需要采取应急措施的县直有关部门发布预警信息和应急指令。内容包括:重污染天气出现时段、污染程度、应急响应时间、预警等级、不利气象条件情况(主要污染物指标以及未来一段时期内的趋势定性分析)、采取的应急响应措施等。

(四)预警解除与调整

预警解除、预警等级的调整与预警发布的主体及程序保持一致。

1.预警解除。根据市重污染天气应急工作指挥部指示,报经批准启动应急预警响应的领导审批后,按照发布程序解除。

2.预警调整。根据市重污染天气应急工作指挥部指示进行调整。

四、应急响应

(一)应急响应分级

对应预警等级,实行4级响应。

1.当发布蓝色预警时,启动级响应。

2.当发布黄色预警时,启动级响应。

3.当发布橙色预警时,启动级响应。

4.当发布红色预警时,启动I级响应。

(二)应急响应启动

预警信息发布立即启动应急响应,各级各有关部门、单位按照各自应急预案、专项方案等立即采取与预警等级对应的应急响应措施。县指挥部成员单位应按照职责分工落实本职工作。启动级以上响应时,县指挥部将派出现场工作组对各镇街落实情况进行督查。

(三)应急响应措施

1.总体要求

1)本预案将强制应急减排的比例按照应急响应等级分别分配到各镇街和各行业。县直有关部门负责组织修订本部门专项实施方案,明确管理实施流程,落实责任主体和科室分工,确保预案措施可操作,考核问责机制清晰。

2)各镇街按照属地管理的原则组织修订本辖区应急预案,预案必须含有工业源、移动源、扬尘源的减排项目清单和相应的减排措施。预案需明确管理实施流程,落实责任主体和部门分工,确保预案措施可操作,企业减排措施具体可行,考核问责机制清晰,做到一镇一案、一厂一策。各镇街将强制应急减排的比例按照应急响应等级分别分配到各企业,确保应急减排量可控制、可检查、可考核。全县减排项目清单由县指挥部办公室汇总后,及时予以公布。

工业源。根据源解析结果和污染物排放构成选取应急管控重点对象,同行业内企业应根据污染物排放绩效水平进行排序,优先管控不能稳定达标排放的企业。鼓励产能过剩的行业在采暖季实施错峰生产,同行业内企业采取轮流停产、企业内生产线轮换停产等方式,对高污染燃料使用企业采取停产、限产措施。应急减排应有效减少企业生产活动全过程的污染物排放,并尽可能减少整个重污染天气高发季节应急措施对生产活动的扰动频次。工业源应急减排的目标和措施要落实到具体企业、企业生产线、工艺环节。

移动源。对不同车辆类型、不同排放标准的机动车保有量信息进行统计,明确应急管控措施,并按照应急管控措施估算减排量。

扬尘源。对包括施工工地、道路扬尘、堆场扬尘等相关信息进行统计,明确应急减排措施,并按照应急管控措施估算减排量。

3)企业减排操作方案要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况,并载明不同预警等级下的应急减排措施,明确具体的限(停)产生产线及工艺环节,给出各类减排措施的关键性指标(如用电量、原材料和产品报表等)。对采取提高治污效率降低污染物排放的企业或工艺环节,要载明执行的污染物排放标准以及不同预警级别下的排放限值。

4)应急减排途径。

工业源。主要通过停产或限产等方式实现减排。企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节。由于生产工艺等因素无法快速实现停限产,通过提高治污效率等方式减少污染物排放的企业或工艺流程,在执行现有污染物排放标准基础上,参照各预警级别的污染物减排比例,进一步降低排放浓度,减少污染物排放量,并通过在线监控实施监管。

移动源。主要通过采取限制高排放车辆使用、实施过境重型载货车绕行疏导等措施实现,在主城区和建成区限行范围的基础上,逐步扩大限行区域;谨慎使用单双号限行的强制措施;电动汽车不采取限行措施。

扬尘源。主要通过控制施工扬尘和道路扬尘实现。塔吊或地下施工等不宜采取停工措施;混凝土搅拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方开挖、装修喷涂和建筑粉刷等扬尘源主要通过降低活动水平实现。

5)减排措施项目清单中要剔除以下7种类型企业或行为:僵尸企业;虚假企业;已取缔或计划取缔散乱污企业;已淘汰或计划淘汰燃煤锅炉;已纳入常规性管理的黄标车;露天焚烧和露天烧烤;已列入调整产业结构或化解过剩产能而搬迁的企业。

6)应急减排基数是在基础排放量中扣除当年常规治理措施减排量,得到的全年减排基数。基础排放量按照2016年环境统计的大气污染物排放量计算。

7)减排措施要明确应急减排量的计算方法:已完成超低排放改造且燃煤机组达到超低排放要求的企业,不计算应急减排量;已列入错峰生产的企业,在评估预警期间其污染物减排量按1.2倍核算;因市场不景气或环境质量改善提标等原因出现生产负荷不饱和生产的企业,其污染物减排基数按实际生产负荷计算。

8)各镇街可以根据实际情况对应急响应措施进行适当调整,但污染物减排比例必须达到应急响应期间相应级别的减排目标要求。

2.分级响应措施

各级应急响应措施包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

1级应急响应措施。级响应时,各级各有关部门应当至少采取以下措施:

公众防护措施。提示儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及易感人群尽量留在室内,避免户外活动。一般人群减少或避免户外活动;室外工作、活动等人员采取必要的防护措施。

倡议性污染减排措施。倡导公众绿色出行,尽量选择公共交通工具出行。

强制性污染减排措施。

目标:城市全社会颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)等主要污染物减排比例应达到5%以上,按照应急减排清单将污染物减排目标分解,分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施中。

措施:按照一厂一策的原则,石化、化工、橡胶轮胎、有色金属冶炼、水泥粉磨、工业窑炉、工业涂装等大气污染物排放单位实施限产、限排等措施,减少大气污染物排放7%左右(原则上以启动应急响应前一天企业大气污染物排放总量为基数进行减排)。排放VOCs的企业严禁各类开停车、放空等作业,切实加强设备维护和检漏频次;石化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,提前做好生产物资储备,合理安排运力,封存自有车队中排放较高车辆,优先选择排放控制水平较好的国IV和国V标准车辆承担运输任务,采暖季国及以下排放标准重型柴油营运货车原则停运(民生保障物资或特殊需求产品除外,下同);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外);在正常保洁基础上适当增加城市主干道的机扫、洒水(非冰冻天气)等保洁作业频次,尽量减少道路扬尘;各类施工工地采取对施工区域道路进行增加清扫、洒水作业(非冰冻天气)等保洁频次,尽量减少施工扬尘。

2级应急响应措施。级应急响应时,在执行级应急响应措施的基础上,增加以下措施:

公众防护措施。组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

倡议性污染减排措施。倡导全社会绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

强制性污染减排措施。

目标:城市全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)等主要污染物减排比例应达到10%以上,可内部调整SO2NOx的减排比例,但二者减排比例之和不低于20%,按照应急减排清单将污染物减排目标分解,分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施中。

措施:按照一厂一策的原则,石化、化工、橡胶轮胎、有色金属冶炼、工业窑炉、工业涂装等大气污染物排放单位实施限产、限排等措施,减少大气污染物排放20%(原则上以启动应急响应前一天企业大气污染物排放总量为基数进行减排);水泥粉磨、沥青拌合、矿石破碎企业(设施)停止生产;县城区内停止土石方开挖、建筑拆除、建筑材料装卸、园林绿化施工、渣土运输、道路施工、拆迁等室外作业,其他区域停止易产生扬尘的施工环节;停止施工现场内室外喷涂、粉刷、切割、除锈、护坡喷浆等作业。商砼、混凝土搅拌企业(设施)停止生产。

3级应急响应措施。级应急响应时,在级应急响应措施的基础上,增加以下措施:

公众防护措施。停止举办大型群众性户外活动。

倡议性污染减排措施。加大公共交通运力,提高公共交通出行率。

强制性污染减排措施。

目标:城市全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)等主要污染物减排比例应达到20%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例应达到15%以上,可内部调整SO2NOx的减排比例,但两者减排比例之和不低于40%,按照应急减排清单将污染物减排目标分解,分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施中。

措施:按照一厂一策的原则,石化、化工、橡胶轮胎、有色金属冶炼、工业窑炉、工业涂装等大气污染物排放单位实施限产、限排等措施,减少大气污染物排放30%(原则上以启动应急响应前一天企业大气污染物排放总量为基数进行减排);停止所有土石方开挖、建筑拆除、园林绿化施工、渣土运输、道路施工、拆迁等室外作业;除应急抢险、保障民生需要外,县城区内停止使用以柴油为燃料的重型载货车、低速载货车和非道路移动工程机械(主要包括挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、柴油发电机等)。

4级应急响应措施。级应急响应时,在级应急响应措施的基础上,增加以下措施:

公众防护措施。在县教育部门指导下,有条件的学校可采取停课措施。

强制性减排措施。

目标:城市全社会二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)等主要污染物减排比例应达到30%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例应达到20%以上,可内部调整SO2NOx的减排比例,但两者减排比例之和不低于60%。按照应急减排清单将污染物减排目标分解,分别落实到工业源、移动源和扬尘源减排措施中。

措施:按照一厂一策的原则,石化、化工、有色金属冶炼等特殊生产工艺实施限产、限排等措施,降低主要污染物排放量40%(原则上以启动应急响应前一天企业大气污染物排放总量为基数进行减排),其他涉及大气污染物排放的工业企业采取临时性应急停产措施(民生保障的除外)。

(四)应急响应终止

预警解除信息发布后,应急响应自然终止。

(五)总结评估

县指挥部成员单位和企业做好重污染天气应急过程记录,建立应急响应档案,并在应急响应终止2个工作日内对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,并报送县指挥部办公室,由其统一汇总、整理存档后,报市指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题,并针对存在的突出问题,提出改进措施等。

县指挥部成员单位要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时完善重污染天气应急工作机制,强化监督管理措施,确保各项应急措施落实到位,发挥应急工作削峰降频作用,切实减少重污染天气影响。

五、保障措施

(一)经费保障

各镇街应逐步加大重污染天气资金投入力度,将重污染天气应急所需资金列入财政预算,为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查,以及基础设施建设、运行和维护,应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。

(二)物资保障

县指挥部成员单位要制定应急期间应急仪器设备、车辆、人员防护装备调配计划,明确各项应急物资的储备主体,硬件设备的种类与数量等,确保重污染天气应对工作顺利开展。

(三)预报预警能力保障

加强环境空气质量预报预警能力建设,完善环境空气质量监测仪器设备、预报预警模型等软硬件配备,建设重污染天气应急管理数据库,加强环境空气质量、气象条件预测预报等相关领域研究。

(四)通信与信息保障

各镇街及有关部门应建立重污染天气应急值守制度,健全应急人员通信信息库,明确重污染天气应急负责人和联络员,并制定应急信息通信系统维护方案,保持24小时通信畅通,保证应急信息和指令的及时有效传达。

(五)医疗卫生保障

各镇街应组织医疗单位按照应急预案做好重污染天气疾病突发患者的诊疗工作,确保应急状态下相关医务人员和医疗设备等及时到位。

六、信息发布

(一)应急预案发布

县指挥部成员单位每年7月底前完成预案、专项实施方案的修订和应急减排企业清单或减排环节的调整,并上报县指挥部办公室,经审查备案后实施。

各镇街要依据预案与辖区内相关企业签订重污染天气应急减排承诺书,明确分级应急减排措施、污染物减排量、考核标准及责任人等。

(二)预警信息发布

1.发布的内容

预警期间信息发布的内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、污染程度、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。

2.发布的形式

通过报刊、广播、电视、网络、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。

3.信息发布的组织

县指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开的指导协调,各镇街负责本辖区重污染天气应急信息公开,宣传部门负责做好新闻宣传和舆情引导处置。

4.信息发布的时间

重污染预警经县指挥部确认发布后,由宣传部门及时通过主流新闻发布平台和新闻媒体等发布预警信息。

七、应急培训与宣传教育

(一)应急培训

县指挥部成员单位要建立健全重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案的职责分工,制定培训计划,对各自职责的落实和监管方式进行培训,确保应急时监管到位。相关企事业单位是应急措施落实的责任主体,要对照各自制定的应急措施进行技术培训,确保各项应急措施安全、及时有效、全面落实。

(二)宣传教育

宣传部门负责预警条件下应急宣传,组织相关单位及媒体依据应急预案开展重污染天气预警的信息发布、响应工作宣传;全面宣传重污染天气预警信息和应急响应措施,密切关注舆论,及时积极正面引导舆论,回应社会关切,动员社会参与,为重污染天气应急响应工作营造良好舆论氛围。

八、应急演练

县指挥部成员单位和企业要依据各自预案、专项实施方案、减排操作方案组织演练。编制演练方案,明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等,重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等情况,通过演练进一步明确各单位、个人的岗位职责和具体减排措施操作流程,提高重污染天气应急响应能力。演练后应及时进行总结评估,提出改进建议,完善应急措施和机制。每年采暖期之前,针对修订的预案和减排措施清单,组织开展一次应急演练。

九、责任追究

各相关职能部门要制定重污染天气应急响应专项实施方案,并向社会公布。各部门的专项实施方案中要逐级细化各项措施,落实到具体的单位和事项,加大重污染天气应急响应期间工业源、移动源和扬尘源等的减排措施的监管力度。加大对县指挥部成员单位应对重污染天气的履职情况的监督,对因工作不力、效率低下、履职缺位或慢作为等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪严肃追究责任。

相关职能部门加强对企事业单位应急措施落实情况的监督检查力度,对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业,依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。

十、附则

根据国家重污染天气应急工作布置、山东省重污染天气应急预案、东营市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,县指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并报县政府批准后执行。

 

附件:【县指挥部各成员单位职责分工表.docx】下载

 

 

广饶县人民政府办公室关于印发广饶县城镇精细化管理十大专项行动实施方案的通知

广政办字〔201820

 

各镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府有关部门、单位:

《广饶县城镇精细化管理十大专项行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

广饶县人民政府办公室

2018228

 

广饶县城镇精细化管理十大专项行动实施方案

为全面提升城镇精细化管理水平,补齐城镇管理工作短板,县政府确定,从现在起利用3年左右时间,在县城区和各镇街建成区开展城镇精细化管理十大专项行动(以下简称十大专项行动),现制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央城市工作会议和城市管理十三五规划要求,围绕县城区和各镇街建成区垃圾分类滞后、路网不完善、门店招牌设置混乱、空中蜘蛛网较多、污水管理不到位、照明节能不够、公厕数量不达标、道路保洁水平不平衡、道路公园水系林荫化率低、命名保护缺乏等问题,深入开展十大专项行动,全面提升城镇管理水平,为人民群众提供更加美好的工作生活环境。

二、目标任务

(一)城镇街区容貌综合整治行动。对城镇街区容貌进行综合整治,尤其加强城镇建成区内商业街区容貌整治,主要任务是整治门店招牌,规范防盗窗、卷帘门、空调外机设置,清洗外立面,拆除侵占公共空间的建(构)筑物,维修店前铺装。

1.整治门店招牌。制定出台技术规范,根据专业检测机构检测结果,拆除遮挡门窗、墙体上的招牌,改造不符合标准的招牌,达到门店招牌、建筑立面、展示橱窗、景观围墙焕然一新的效果。

2.拆除商业建筑前各类违章侵占退让空间、公共空间的建(构)筑物和设施,拆除依附建筑的违章搭建、破旧广告,整治违规破墙开店。

3.清理商业街区占道流动摊点,对整治的街区实行24小时固守看护。

4.整治、规范晾衣架、防盗窗、遮阳棚、卷帘门等设施,整理、归并和隐藏设置建筑外墙各类线缆,整修各类建筑外墙、围墙,迁移或景观遮挡沿街外露空调外机。

5.外立面清洗。清理墙面、门窗玻璃上的乱涂乱画,清洗粉刷外立面。

6.店前铺装。对破损的店前铺装进行维修改造,大修、新建的,使用柏油路面,禁止使用大理石铺装。

7.对重要街区整体规划,搞好城镇设计,改造沿街门店招牌、建筑立面、展示橱窗,提升文化内涵,凸显商业活力。

责任单位:县城管执法局、县住房城乡规划建设局,各镇街

(二)杆线下地行动。按照空间净化、设置有序、安全可靠的原则,对城镇建成区内主次干道、支路、街巷、住宅小区内的各类架空管线、私拉乱接、跨街飞线、废弃杆桩以及附着在建筑物上的线缆、管线支架等进行整治,净化城镇空间景观。

1.地下综合管廊建设。按照专项规划,全面推进县城区地下综合管廊建设。

2.市政工程建设附带的强弱电排管建设。结合道路建设改造,加快强弱电排管建设;制定管理运营办法,减少社会重复投资建设,减少道路检查井数量。

3.下地改造。对城镇建成区及重要景区、湿地110KV及以下的强电架空线、弱电架空线、跨路供暖管线进行下地改造;市政工程建设计划通报杆线产权单位,实现杆线下地与市政道路、园林绿化建设同步实施。

4.整理归并依附于沿街建筑的管线,规范线盒位置、种类和颜色。

5.对各类配电箱、接线箱、变压器、控制箱进行改造,优化位置、小化设备、绿化遮蔽、美化处理。

6.清除各类废弃杆桩、线缆、铁塔、基础等设施设备。

7.治安监控、交通信号等线缆穿线下地,预留建设过街管道。

责任单位:县城管执法局、县经济和信息化局、县公安局、县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县供电公司,各镇街

(三)污水纳管行动。城镇规划区、工业聚集区内餐饮行业、医疗行业、建筑行业、屠宰行业、洗车修车、生活垃圾转运处理、工业企业等有关企事业单位内部实施雨污分流,污水全部纳入市政污水管网。

1.市政雨污分流建设改造。按照2018年全部完成的总体要求,全面搞好市政雨污分流管网建设,同步实施其覆盖的小区、单位雨污分流改造。

2.市政雨污分流管网覆盖区域内的餐饮行业、医疗行业、建筑行业、屠宰行业、洗车修车行业、生活垃圾转运处理设施、工业企业内部都要建设单独的污水连接管、符合国家规定的预处理设施,排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井,排放口有明显标记。

3.列入重点排污单位名录的排水户除安装计量设备外,还必须安装主要水污染物排放自动监测设备,并与环保部门的监控平台、城市管理部门的数字城管平台联网。

4.所有排水户均依法办理排水许可证。

责任单位:县城管执法局、县经济和信息化局、县公安局、县住房城乡规划建设局、县卫生计生局、县环保局、县市场监管局、县水利局,各镇街

(四)垃圾分类行动。2018年,在部分机关企事业单位、农村、城市社区开展垃圾分类试点。2020年年底前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。

1.在详细调查垃圾成分的基础上,制定垃圾分类实施细则。理顺工作机制,明确垃圾分类收集主体、分类运输主体、分类处理主体和分类监管主体。研究探索补贴机制,保障垃圾分类工作长效运行。

2.完善基础设施建设,建设县生活垃圾焚烧发电厂,配套分类垃圾桶,结合生活垃圾转运站建设再生资源收集站、再生资源分流中心。

3.结合实际,建设完善垃圾分类类别、投放、收集、运输、处理机制。县城管执法部门负责监督生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、园林垃圾,县住房城乡规划建设部门负责监督建筑垃圾,县商务部门负责监督可回收物,县环保部门负责监督有害垃圾,县机关事务管理部门负责监督县直部门单位产生垃圾的投放、暂存、收集、运输和处置。

责任单位:县城管执法局、县住房城乡规划建设局、县商务局、县环保局、县机关事务管理局,各镇街

(五)城镇管理环保行动。按照中央环保督察的要求,对城镇建设管理领域影响环境质量的问题进行整改,着重抓好道路湿法保洁作业、建设(房屋拆除)施工扬尘、建筑垃圾治理、污泥处理及中水回用、油烟整治、城镇供暖燃煤锅炉超低排放和以气代煤改造。

1.全面推行城市道路湿法保洁作业。县城建成区道路按照全车道洗扫,每日洗扫2遍、洒水3遍,每周冲洗2遍、护栏清洗1遍的要求,洗扫车作业时车速≤8公里/小时、有效作业时间每天4小时,洒水车作业时车速≤20公里/小时,冲洗车作业时车速≤10公里/小时,护栏清洗车作业时车速≤3公里/小时的标准,配备车辆。国、省干线公路按照洗扫路沿石侧和护栏侧,每日洗扫1次、洒水1次的要求,配备车辆。按照环保要求,优先推广使用纯电动机械设备。城镇建成区道路尘土量控制在5/平方米以内,国、省干线公路控制在10/平方米以内。

2.持续整治油烟污染。整治露天烧烤,确保全部入室经营,对辖区内的所有餐饮饭店进行全面排查,要求全部安装符合环保要求的油烟净化装置,并保证达标排放。

3.切实抓好污泥处理和中水回用。按照污泥无害化处置率达到90%、中水回用达到25%的目标和环保督察要求,坚持绿色、循环、低碳原则,加快污泥处理和中水回用设施建设。

4.持续抓好施工扬尘治理。按照六个百分之百的要求,抓好建筑工程施工(房屋拆除)、市政基础设施工程施工扬尘整治,建设建筑垃圾、园林垃圾处理场,完善收集、运输、处理机制。

5.全面开展异味治理。定期进行公厕、转运站、垃圾处理场(厂)、污水处理厂异味检测,有针对性地采取异味治理措施,提高管理水平。

6.完成城镇供暖燃煤锅炉超低排放和以气代煤改造任务。

责任单位:县城管执法局、县公安局、县住房城乡规划建设局、县环保局、县交通运输局、县公路局,各镇街

(六)绿色照明行动。按照2020年比2015年节能10%的目标,抓好功能照明和城市景观照明节能工作。功能照明装灯率达到100%、亮灯率达到98%,高效光源应用率不低于90%,城市景观照明高效光源应用率达到100%,智能控制覆盖率达到90%以上,县城区要按照2018年智能控制覆盖率达到60%的目标,列出需要进行智能控制改造的道路明细。

责任单位:县城管执法局,各镇街

(七)城镇绿荫行动。县城建成区90%的主次干道建成林荫路,85%的公园、游园建成林荫公园、游园,70%的停车场建成林荫停车场,60%的庭院小区建成林荫庭院小区。

1.林荫路建设改造。新建城市道路按照《山东省城市林荫路评价标准》及相关标准设计建设,人行道、非机动车道林荫覆盖率达到90%以上,机动车道林荫覆盖率双向四车道达到60%、双向六车道(含)达到30%。原有城市道路按照林荫路进行改造,分车绿带在不影响交通、不遮挡交通信号灯、交通标志和交通技术监控设备等道路交通安全设施以及治安监控设施的前提下种植冠大荫浓的乔木,鼓励行道树双排或多排种植,行道树和路侧绿带宜选用分枝点高、冠大荫浓的乔木。

2.林荫公园广场建设改造。公园、游园内车行道、人行道两侧补种分枝点高、冠大荫浓的乔木;拆除现有公园、游园过多的硬化铺装进行绿化,绿化面积达到公园总面积的70%以上,乔木面积不低于绿化面积的80%。各类广场绿化面积不小于25%,且保证足够的乔木遮阳。

3.林荫停车场建设改造。新建停车场按照《山东省林荫停车场评价标准》及相关标准设计建设,同时考虑公厕、充电桩、智能管理设施等设施配套。现有非林荫停车场,鼓励改建林荫停车场。

4.林荫庭院小区建设。庭院小区的车行道、人行道两侧种植冠大荫浓的乔木,内部设置的健身广场、游园四周有大规格的乔木覆盖。大力推进拆墙建绿,将单位庭院绿化与道路绿化融为一体,实现共养共生。

5.立体绿化。对单位、小区围墙等进行立体绿化。

6.裸露土地绿化。对城镇建成内的闲置土地进行全面绿化,减少扬尘污染。

责任单位:县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县城管执法局,各镇街

(八)路网优化行动。按照全省到2020年建成区平均路网密度达到8.7公里/平方公里,道路面积率达到18.8%,支路里程占比超过一半的要求,修订完善道路交通规划,将符合市政道路功能的道路纳入市政道路体系。

1.打通断头路。全面排查县城建成区断头路,拆除占路的违法建设,列入工程建设计划,全面打通断头路。

2.渠化拥堵的交通路口。对交通流量较大的路口,在精心测算后科学设计,对路口进行渠化疏导。

3.道路命名。由县民政部门牵头,县住房城乡规划建设部门配合,对排查的无名背街小巷全部进行命名并设置道路标志牌,对未建的无名规划道路进行命名。

4.推广使用球墨铸铁井盖。在道路新建、大修、改造以及日常养护中,车行道、人行道、停车场推广使用达标的球墨铸铁井盖。

5.建设公共停车场。完善停车场专项规划,结合市政工程建设,在交通拥堵的学校、医院、商圈、旅游景区等重点区域建设公共停车场。

责任单位:县城管执法局、县公安局、县民政局、县住房城乡规划建设局,各镇街

(九)公厕革命行动。到2020年,基本实现县城建成区每平方公里保有3—5座公厕,二类以上公厕达到75%的要求。

1.全面改造提升不达标的社区公厕、加油站公厕、园林公厕、农贸市场公厕及其他公厕,提高女性厕位比例,完善无障碍设施,改善通风、采光、除臭条件;优先选用自动感应冲水装置,采用节水、节能新技术、新材料;完善公厕导向标志牌;美化公厕内外环境。

2.建设一批精品公厕,升级繁华场所、旅游景点、主干道周边等位置的公厕;适当设立第三卫生间,方便特殊群体如厕。

3.加强应急设施公厕建设,在大型广场、减灾避险等场所预留应急公厕供水、排污管道接口。结合游园、绿地、广场、步道系统等,在人流量大、如厕需求突出的区域,补充设置一批活动式公厕。

4.加强信息化服务,完善公厕标识、导识系统,利用智慧城管APP,实现手机地图找厕所、用厕所、评厕所。

5.推行公厕星级管理,制定管理标准和考核评价办法,以异味治理为突破口,全面提升公厕管理水平。

责任分工:各镇街负责督导辖区内住宅小区公厕建设管理;商贸园区管理单位负责督导园区内部公厕建设管理;县交通运输部门负责督导汽车客运站、码头公厕建设管理;县商务部门负责督导大型商场(超市)、旅游餐馆公厕建设管理;县城管执法部门负责督导公园、道路、广场公厕建设管理;县文化广电新闻出版部门负责督导文化场馆公厕建设管理;县体育部门负责督导体育场馆公厕建设管理;县市场监管部门负责督导农贸市场公厕建设管理;县卫生计生部门负责督导医院公厕建设管理;县经济和信息化部门负责督导加油站公厕建设管理。

(十)湖泊水系公园命名保护行动。实施公园提升计划,突出公园文化内涵,积极建设主题公园,增强公园亲民性。开展湖泊水系公园命名活动,设置地名标志牌。配合市城市管理局开展十大最美湖泊、十大最美湿地、十大最美公园评选活动。

责任单位:县城管执法局,各镇街

三、保障措施

(一)加强组织领导。县城市管理委员会统筹协调推进全县城镇精细化管理十大专项行动。县城区和各镇街建成区的城镇街区容貌综合整治行动、杆线下地行动、污水纳管行动、垃圾分类行动、城镇管理环保行动、绿色照明行动、城镇绿荫行动、路网优化行动、湖泊水系公园命名保护行动,分别由县城管执法局和各镇街负责牵头组织实施,并制定实施细则。其中,县城管执法局负责制定县城区实施细则,各镇街负责分别制定各辖区实施细则报县城市管理委员会办公室(设在县城管执法局)。公厕革命行动按照本方案安排由各有关单位牵头组织实施,分别制定实施细则报县城市管理委员会办公室。以上十大行动实施细则都要分别列出具体任务项目清单,明确完成时限,实施项目化运作。

(二)完善工作机制。一是建立联络员制度。各有关单位要明确专人担当联络员,及时向县城市管理委员会办公室报送工作进展情况。二是建立周报告制度。各有关单位及时上报工作信息,县城市管理委员会办公室每周汇总通报工作进展情况。三是建立工作例会制度。县城市管理委员会办公室定期召开例会,研究解决推进十大专项行动中的问题。

(三)强化宣传引导。发挥广播、电视、报刊、网络等传统媒体和新媒体的舆论引导作用,利用电子广告屏、宣传车、宣传单、告知书等载体,设立十大专项行动专栏,形成良好工作氛围。

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